金馬外島仍應維持一定兵力

  • 2007-07-25
 據報載,金門前線將於十一月進行大規模撤兵返台計畫,未來金門前線的兵力將只剩下幾千人。從兩岸對峙時期的十萬大軍到現在不到萬人,金馬兩地最近五年來大規模的撤軍固然是國家政策,但是中央忽視外島安全的事實從此不難窺探。大幅減軍之後所面臨的首要課題是安全,國軍現階段仍是防區安全的守護者,靠人力裝備經驗均不足的海岸巡來維護國土安全,民眾是有質疑的。不論兩岸未來是否走向和平共存之道,只要有人民居住的地方,維持一定駐軍比例是絕對必要的。
 據指出,在近十年來,金防部各作戰部隊,已從師級單位降編到旅級單位,前兩年編階也從金防部司令降編為指揮官,馬祖地區亦然,從戰地前線到解嚴開放,金馬擔任台海安全守護神的歷史地位不容忽略,然而在民進黨政府執政之下,金馬撤軍從最早的口號到現在逐步的推動實現,其間金馬各界不斷的反映反對,中央視若無睹一意孤行。以馬祖各列島的駐軍現況來看,除了東引尚有較完整的編制駐軍外,其它各島如莒光、北竿、高亮等島,駐軍人數少到可以用「有跟沒有一樣」來形容。
 自從地區駐軍減少以來,各島海岸防衛的一部份工作轉移到海岸巡單位,這幾年下來,馬祖海防洞開、海岸澳口治安飽受威脅,已經讓民眾失去信心,連到附近海域下網都要擔心網具被偷,真是情何以堪。
 撤軍對金馬居民影響至鉅,因以目前民間商業型態,仍以駐軍為最大消費族群,而兵員大減,直接衝擊人民生計,更嚴重的是海域防護呈現真空狀態。地方海域遼闊,過去各沿岸均有兵力駐守,使對岸人、船不敢踰越,如果兵力撤走,閒置的海防據點,反而成為犯罪溫床。馬祖島嶼分散,最易形成治安漏洞,若不加以事前部署規劃配置岸巡人力,勢必影響住民的安全。目前兩岸之間的情勢還算是穩定,雖然國防部以不可能會出現直接戰爭為撤軍背後的支持理論,但多年來金馬民眾對安全問題已經起了質疑,甚至還不如三十年前。
 金馬目前在經濟活動上已經逐步轉型導向觀光產業,但部隊仍然是所謂的基本消費群,我們期盼未來金馬能朝向國際旅遊島嶼發展,但在過程中,需要一些基本盤固本,才有機會再尋求突破。固然,現代軍事科技、武器火力提昇,已不像傳統戰爭需要重兵駐守,加上中共導彈和戰機都可直接飛越台灣上空,金馬外島的戰略位置已不如前,但是專家也分析,如未來我方有意與對岸簽署兩岸和平協議,現在就先單方面前線撤軍,未來在建立軍事互信機制的談判過程中,恐怕會少了一些籌碼。
 我們不是反對金馬非軍事化的構想,而是現階段時機尚未成熟,在外部環境上,兩岸要簽署「和平協議」並真正落實;在內部上待金馬觀光全面躍升,才是真正非軍事化時代的到來。期盼中央能以金馬過去長期為台灣本島付出為政策思考的出發點,多聽聽在地的聲音。