正如同縣長陳雪生在開春的第一次主管會報所提，2008將是充滿轉機的一年；在總統大選的刺激之下，執政黨終於在金馬中三通的議題上有了具體的討論，包括行政院及陸委會都在研擬具體可行的方案，我們預估這項方案很可能會順利推動，而且開放的幅度及規模會與日俱增。馬祖準備好了沒？依照陸委會初步的規劃，將開放台灣人民經由金馬進入大陸地區旅遊，而且至少必須在金馬過一夜，這項政策將對金馬旅遊相關產業及三通航運業者帶來前所未有的大利多，也是金馬發展的一大契機。
早在去年副總統呂秀蓮在訪問馬祖時就提出所謂的中三通概念，這也是執政當局對兩岸交流所做出的最大尺度開放；所謂的中三通目的，在增加金馬地區觀光收益，刺激離島的觀光產業。陸委會表示，儘管小三通政策原則開放每天七百名中國居民進出金馬地區，但實施七年以來，量能嚴重不足，每天進出人數只有一百人次上下，效益不大。有鑑於此，才會規劃五百人人數，一方面考量金馬旅館的容量，一方面也是在原先的七百人限制上做出相應開放。規劃中的金馬中三通觀光，原則限制採團進團出，暫時不會開放自由行。同時也僅開放金馬地區旅遊業者在台招攬客人。此外，台灣居民經金馬赴中國旅遊的地區，初期會以福建為限；中國居民則以金馬地區為原則，可延伸到澎湖群島，但台灣本島暫時不在開放之列。陸委會已經開始初步的方案研擬，我們預期開放的時間近了，而且尺度會越來越放寬。
觀光與三通是金馬地區將來唯一可行之道，而金馬的發展完全取決於中央政府的政策，從小三通到中三通，以至於未來的大三通，金馬能不能掌握這次的發展契機，端賴地區民間與政府如何相互配合來達成。中三通可預期將為金馬地區的觀光旅遊相關業者帶來可觀的收益，馬祖雖然在運輸能量上不及金門，但至少能有市場開發的對象，重要的是要提高我們的競爭力，從空中交通到海上運輸乃至於北竿白沙爭取開放三通口岸等，都是現在我們必須要做的事；有了中三通的基礎，將來即使兩岸開放大三通，馬祖仍不至於被邊緣化。
中央體認金馬當前面對的困境，能給予最大的支持與協助，適度開放中國地區人士及貨物，經由金馬小三通中轉往返兩岸，並延伸大陸人士可選擇經由「金－馬－澎」旅遊，以串聯成為完整的旅遊圈，在政策上放寬諸多限制，在「人」的方面，讓台灣本島所有民眾都能經由金馬往返中國取代目前的「港、澳」。在「貨」的方面，能開放貨物經金馬「中轉」兩岸，讓金馬能取代日本「石垣島」，這是近期的目標。馬祖的各相關產業要密切注意這項政策的發展，公私部門要全面動起來，機場改善要加快腳步，島內建設及都市計畫要配合更新，因為在可預期的未來，我們的旅館容量將不足，這股人潮所帶來的收益將是金馬發展的新契機。
中三通為金馬觀光再創利多
- 2008-02-23
