小三通擴大的氣氛已形成

  • 2008-03-13
　擴大小三通，或是所謂中三通，金馬民眾期待的是開放人、貨中轉，一則給國內遊客到大陸多一個選擇出入點，二來擴大貨物中轉項目，提振離島商機發展；再則授權地方政府做事務性之協商，以符合小三通揭旨「操之在我」之精神與功能。
　繼兼任福建省政府主席的行政院秘書長陳景峻在金門透露，行政院將擴大小三通中轉範圍之後，副院長邱義仁、陸委會主委陳明通在立院也說明所規劃的擴大小三通方案，似乎利多政策已成形。
　陸委會所規劃的擴大小三通方案，這項方案是透過金馬旅行社在台灣本島招攬旅客，在金馬三天兩夜，順道前往福建觀光，從金門進、從馬祖回，或馬祖進、金門回之模式；並希望中國大陸相對提出觀光配套作法，也到金馬、澎湖觀光。此一措施並不限金馬、澎湖籍旅客，台灣本島民眾透過此一管道到福建觀光，一人可省一萬多元，即為「中三通」。
　在貨運中轉部分，地方爭取的是北竿貨物運輸的檢查、出關，以及擴大項目，政院也持開放態度。
　再者，將事務性協商議題在權限下放給地方政府，這種做法最具彈性、靈活，也最有效率，最重要的是更不涉及政治敏感度，亦就是所謂「地方對地方」，由兩馬、兩門去談。
　至於，出入對象範圍在不限定僅金馬籍人士外，金馬在地一般公教申請出入手續不但要簡化，比照一般民眾出入，職等限制也不合理，十一職等除涉及國家安全職務外，在地局室幕僚主管更不應列入管制，同時得經陸委會核准，這種行政程序也是多此一舉，且公文往返，徒增困擾。在已進入廿一世紀年代，諸多管制，雖是過程，回想一下很幼稚。
　我們不管是選舉利多，還是打兩岸牌，其實小三通試辦，今年已走入第八年，兩岸運作順暢，時間點亦成熟，才形成擴大之氛圍，我們希望在春暖之後，兩馬、兩門小三通花開朵朵。