在三通潮流之中尋求生存之道

  • 2008-09-06
 繼擴大小三通之後,行政院會日前通過小三通正常化推動方案,大陸觀光客可經由金門、馬祖小三通中轉到臺灣本島旅遊,這是三通政策的大突破。自馬政府上任以來,兩岸的開放腳步十分快速,中央幾乎每月推出利多,三通交流的潮流已不可擋,馬祖要如何在這股洪流中找到真正對發展有利的正確方向,這是值得地方各界深思問題。
 馬政府上任滿百日,回顧金馬小三通政策自實施以來,從最早的牛步化到現在的每月一利多,這期間有多少人付出爭取,但仔細想想,金馬在小三通開放的過程中,真正對地方有利的部份在那裡?在中央一步步開放,甚至在大三通的潮流之下,金馬的發展定位又在何處?之所以過去在馬祖感受不到很多的三通利多,是因為政策的開放方向及角度不符合地方的期待,中央要充份的了解地方特性及條件,才能對症下藥,我們要的是真正有利的開放政策。
 以這次小三通正常化推動方案來說,陸委會說,只要是台灣與大陸雙方都認可的大陸觀光客,可利用小三通經金門、馬祖中轉來台旅遊。這是政策的突破,我們應該給予肯定,至於會有多少陸客會經由金馬中轉到台灣旅遊,我們拭目以待並且樂觀其成。馬政府陸客觀光政策自今年七月開放週末包機以來,根據統計,平均每天到台灣旅遊的陸客約二百人,比預期的要少很多,問題出在那裡?從商業角度看,台灣的吸引力在陸客眼中是價格取向或是政策操作,過去我們太過於一廂情願,卻忽略了無法操之在我的部份。
 隨著兩岸開放的腳步,我們要找到適合的發展方向,除了形勢的研判外,專業的評估不可少,政策最好是依現況而來,燥進與保守均不是地方之福,穩健的發展才是永續之道。在兩岸開放的氛圍形成下,離島小三通雖然跟著大政策在跑,但是大三通尚未成形前,金馬必須利用現有場景經驗及區位優勢,創造有利的生機,更重要是要思考大三通之後金馬的生存定位,尤其是馬祖的競爭優勢在那裡,必須要有清楚的認知,跟著別人的腳步不如找出自己的路。
 最近地方政府積極的爭取北竿白沙成為對大陸三通的口岸之一,地方政府經評估做成先貨再人的主要方向,我們認為這是非常務實的作法。
 以北竿的條件與現況資源分析,發展為中轉貨物中心是可行的,其次是小額貿易除罪化,以兩岸共同生活圈的理念推動三通,也是現狀的一種突破。
 要從商業的角度看三通政策,我們要求開放與交流的目的是要讓經濟更好,不論是人是貨,能夠創造商機的都值得推動,所以實務的操作更形重要。