支持爭取離島特考及保障名額

  • 2008-09-22
 今年特種考試地方政府公務人員考試已公佈,將於十二月二十日至廿二日舉行,馬祖考區也將與全國同步舉行,需才孔急的縣府正密集提醒地區考生注意並提前開始準備,希望地區子弟能一舉高中,讓每年都很不安定的人事體系,慢慢注入「安定的力量」,我們更期盼地區籍考生能先比照原住民加分或有保障名額,進而爭取到「離島特考」,安定各單位的人事,才是地方之福。
 馬祖偏於海角一隅,對外交通、生活機能及資訊取得都遠不如台灣,而自戰地政務解除回歸地方自治以來,有幸能維持「縣制」之行政體系,當年的銓定考試,讓為數不少的在地民眾得以進入公職,以家鄉為安身立命之處,實應心存感激。
 我們須先承認,考試制度是公平的,國家考試更是不容質疑;而行政系統人事甄補回歸「正軌」後,政府機關需以考試用人,而近年在縣府政策及大力推動下,從九十二年起,每年都放出不少職務空缺,以做為考試進用之管道,進而體恤民情,從九十四年起,地方性特考恢復「馬祖考區」,報名分發連江縣者,可以在馬祖試場進行考試,讓地區考生不用再漂洋過海赴台。
 一直以來,公部門是馬祖青年回鄉工作的首選,地區因為人口較少、交通不便,資訊獲取、接受補教,均不若台灣地區便利,而在台灣經濟景氣及大環境的劇烈轉變,想擠進公務員窄門者與日俱增,專職考生以考取為唯一考量,即使小小馬祖,也獲得全國許多考場高手的青睞,跨海競爭的職業考生越來越多,大量進軍馬祖考區,形成弱小馬祖考生要決戰補習班頂尖高手的痛苦窘境,而其結果是可想而知,台籍錄取考生個個樂不攏嘴,在地考生幾乎全面躺平。
 就實情而論,正職者表現多半不如預期,甚至還不如臨時人員,而有「天兵」之譏,其實這是心態問題作祟,非能力問題,用不用心而已,當然也有一些很投入的台籍公職,為地區帶來新的觀念與活力,我們要給予他們尊重與肯定。
 而受到錄取者多半來自外縣市影響,只為求考取不顧一切的考生,常因為對馬祖無法產生認同或不適應外島生活,常常是隔年或透過高普考錄取其他公職後,隨即請辭走人,造成行政體系、人事及業務上相當大的不穩定,中低階公務人才培養不易;以莒光鄉公所為例,曾發生錄取八位台籍考生,不到半年就只剩下三位的怪現狀,也造成該所又要辦理招考職務代理,空窗期間的業務懸置,故地區有識之士不時建議縣府應思考如何留住人才,為行政人力資源做好準備。
 我們知道,包括原籍綠島跟蘭嶼的原住民考生是有加分的,甚至還有舉辦原住民特考,既然多數台籍考生無法認同及長住馬祖,造成行政體系不穩定,就該順其常理情勢,先比照原住民考試加分,讓資源缺乏的在地考生獲得應有之保障,再來就爭取保障名額,例如同一職系有開二名以上缺額,就該保留一半為地區籍錄取,再來就是逐步爭取「離島特考」,讓在地人才為在地所用,落實「基層地方特考」的原始意義,而非淪於考場高手的一時踏板。