關於馬祖在行政區上的未來發展,向來都有人在討論,民間多半希望能維持現狀,讓馬祖得以生存發展,少部分較極端的聲音則喊出「廢縣」的訴求,藉以平衡行政資源,而行政院此時又拋出「台灣行政區重新規劃」的議題,目前初步的「十五縣」是保留了離島三縣,但未來變數還是很多;在多元社會裡,各種意見我們都要尊重,但地區面對此議題一定要堅守絕對立場,就是「縣級」的體制不能廢,以及保有立法委員席次,若此立場失守,甚至淪為其他縣市所轄,那馬祖的政治可說將重回軍管時期、大開民主倒車,甚為遺憾。
根據近期媒體報導,我國行政區將進行重新規劃,行政院長劉兆玄已率相關部會首長前往總統府向馬英九總統報告國土重劃案,台灣地區將有三個都會區及十五個縣,預計在民國一百零三年達成目標。
根據初步規劃,台灣將設置「三都十五縣」,三都包括台北都會區、台中都會區及高雄都會區,「十五縣」則包括桃園、新竹、苗栗、宜蘭、彰化、南投、雲林、嘉義、台南、屏東、花蓮、台東,以及離島的連江、金門與澎湖;不過國土重新規劃牽涉經濟、交通因素,還涉及地方制度法等法律的修訂,內政部正加緊腳步提出修正草案送立法院審議。
由上述可知,此次國土重劃已是箭在弦上,雖然相關議題在民進黨執政時期就有多次傳聞,而且都是偏向不利於離島的規劃,尤其是連江縣,版本包括成立「離島特別行政區」,將金馬澎視為同一行政體系,享有獨立預算、適用特別法規等,這還算是不錯的,而比較慘一點的說法,就是馬祖依地緣關係,歸為基隆市或台北縣管轄,屆時整個馬祖可能就淪為一個「馬祖鄉」,原本的各鄉就變成村,當然這是我們最不樂見的情況。政黨輪替後,國民黨政府還是要推國土重劃,好在目前版本傾向維持馬祖為縣級體制,讓地區政治菁英是寬心不少。
當然,現在能寬心是好事,但難保未來不生變,而且行政院此次規劃似乎也未與地方政府仔細商量;所以,在這存亡關鍵時刻,地區政治菁英們該要聯手協力做點事情,就是應扛起責任,積極要找機會及管道,向行政院及中央發聲,力倡馬祖要維持為「縣制」的強力訴求,要讓中央聽見,並請馬總統做確實保證,不然一次會議後,很可能就招致上述最慘的「馬祖鄉」結果,屆時,地區政治菁英們不該是數完鈔票拍拍屁股走人,應該現在就亟力思考,如何為馬祖地區的子子孫孫,留下可長長久久發展的後路。
行政區重劃 地區要堅守立場
- 2008-12-29