受整個大環境的改變、衝擊，過去一年是變動最大的一年，但也是開放腳步最大的一年，地方在這個轉動快速的一年，已昂揚走過，記下了成長的一頁，亦有待突破的未結篇。我們希望新的一年，大家再接再厲，共同寫下亮麗的每一天。
送走了民國九十七年，迎接民國九十八年，在春節將屆之際，大家都有新的期待、新的希望，在內外環境變動的轉型階段，馬祖仍需團結、堅定、突破、創新，朝既定的目標前進，永續經營這片土地，成為世代子孫安居樂業之土。
大環境的改變，國內及離島縣市都面臨不同於以往的嚴峻挑戰，地方政府在中央財政緊縮下，過去一年也有所因應、規劃及執行，雖然補助款不像早期充足，但是經費爭取並沒有減少；而民間生計在消費結構轉換下，所受到衝擊巨大，也面對未來出路的思考。
新年伊始，回顧過去一年，就地方施政建設部份，除延續商港、道路、聚落建設之外，推動浮動碼頭完成爭取、下水道、海堤，以及持續南北竿機場改善及新臺馬輪的核定後的規劃、執行。
地方觀光策略上，軟體活動及硬體建設，去年也做了諸多創新，不但更提升馬祖知名度，也活絡旅遊主題。兩岸小三通部份，爭取擴大了開放出入對象範圍，寄望今年將會有更大的流量。在醫療品質升級，新醫療大樓三億四千萬元積極施工。在環保、生活品質部份，四鄉五島衛生掩埋場修、興建及汙染防治落實，也贏得環保署肯定。在改善基礎設施上，汙水下水道、珠山電廠持續進行，南竿后澳水庫完工，清、福濱海景觀道路以及山隴海堤新生地完成啟用，都留下推動、執行的痕跡。就重整組織團隊，強化組織功能部份，主要培育地方人才，不致斷層，完成世代交替的接棒，延續地方發展。
新年新期待，大家關心的還是海、空交通的改善，過去一年，地方政府、民意代表在推動、執行及爭取上沒有間斷，鄉親心急，公部門更急，我們期待中央多一份關照離島，在核定經費後協助外島完成改善；其實，我們要的不多，而中央的支持，也才是最大動力。
新年新希望，近年兵員陸續裁減，民間商家直接受創，籠罩在「度小月」的低迷氛圍裡；在新的一年，面對環境的變動，大家經營思維、型態、策略要有所調整及因應，跳脫傳統框架，共同永續生計。
牛轉乾坤 期待馬祖新象
- 2009-01-21
