用政策利多塑造馬祖閩東建築風貌

  • 2009-02-24
 馬祖地區自實施閩東建築風貌補助措施以來,已有不少古厝民宅得以重建或修繕,從補助辦法的立法精神來看,已經達到預期的功效,但仍有相當大的發揮空間。馬祖現在存在的很大問題是鐵皮屋,這個施工容易、價格低廉的建材已然成為馬祖景觀的最大隱憂;既然是價格的因素,政府要改造馬祖城鄉新風貌,要有更多的配合及鼓勵政策,讓民眾在最省荷包的情況下做大力的配合,再搭配建管的落實,閩東風貌雖不能完全的原貌重現,但可以有效的把鐵皮屋消除,達到景觀改善的目標。
 現在地方政府碰到的違建問題,以及解決長住馬祖所面臨的住宅數量等問題,閩東建築風貌補助辦法從經費補助額度及適用對象再擴大,未來所有建物閩東化的目標是有可能達成的,但除了要有大量的經費做後盾外,政府要展現決心,讓建管問題從對馬祖最有利的角度出發,成為大家依循的標準。
 鐵皮屋之所以會引進馬祖,是因為施工容易、價格低廉,不論是鋼筋水泥、閩東石頭屋,在馬祖造價相對於鐵皮屋是貴的,所以對大多數的鄉親而言,要興建居所或倉庫,造價是第一個考量,若要配合景觀,就算有心也只能與造價妥協。我們認為要吸引民眾朝閩東風貌來興屋,必須要在補助額度提出更優惠的方案。
 閩東建築風貌補助辦法的立法精神,從短期功能面來看,是希望既有的古厝聚落得以保存再利用,原始聚落可以保留傳統風貌,但從長期目標來看,未來希望經由這個法案的鼓勵,讓馬祖所有的建物外觀都符合閩東建築的基本精神,讓傳統建築風貌的特點突顯,進而形成一種在地的特色,這個目標與政府的觀光政策是相輔相成的,當然要達到這個目標,需要很長的時間和很多的經費才行,但只要對地區整體發展有利的事,都值得民眾期待與政府投資。
 近年來不少民眾發現了鐵皮屋存在的問題很多,有人自掏腰包改建,但畢竟是少數。目前實施的傳統建築風貌補助辦法範圍含蓋了所有建物,政府只針對建物外觀進行補助,也就是建物看得到的部份,如石牆、瓦頂、木門窗等,就適用對象而言已經是相當寬鬆,補助的額度又分聚落保存專區為全額,非聚落保存區為百分之四十,如果加速達到地區建物完全閩東化,非保存區補助比例可以再向上修訂,目的在提供更有利的條件,吸引民眾不論是整建或新建的房子都能朝閩東化目標邁進。
 在有充裕經費為後盾的前提下,大力推廣閩東建築還有其它好處,政府以較高額度的比例鼓勵合法的建物,再以較高標準取締非法,自然可以降低違建的比例,未來只要是合法的建地或既有的建物整建,都可以獲得高比例的補助,相信沒有民眾會甘冒風險去蓋違建,再者,經由補助方案的大力推動,更能落實長住馬祖的施政理念。