大陸地區最近進入所謂的禁海期,從五月中旬到七月底,有兩個半月的時間,禁止漁船出海捕魚,我們尚且不論這項政策對海洋生態的維護有多少助益,但禁海、禁漁在大陸都能是政策,馬祖為何不能。近年來全球海洋面臨魚源枯竭的命運,我們所生長的馬祖向來以海為田,最近因為過度的捕撈,導致漁況一年不如一年,對資源缺乏但人口卻不多的馬祖而言,護漁、禁漁更有其必要,讓大海休養才能生息。
馬祖地區目前所有的漁業政策是跟著中央政府的法令在走,農委會漁業署因應全球限漁政策,也在推多項政策,例如設定漁船總噸位、收購漁船、轉型娛樂及養殖業等,這些措施在馬祖一樣也沒少,但因為馬祖的漁業現況與地理特性與台灣有所不同,很多法令與實務面的問題不可相提並論,因此也延伸許多問題;前陣子地區也因為僱用大陸漁工船越界捕魚之事,鬧的鄉親之間不是很愉快,這表示我們的漁業政策確有必要檢討。
為了子子孫孫永續經營這一片海域資源,適當的管制是必要的,大陸都能做的事,我們沒有理由不能做。近年來馬祖因為經濟型態的轉變,回鍋老本行打漁的人越來越多,在中央法令的允許下,僱用大陸或外籍漁工的船隻也不斷增加,這些漁船在法律的模糊地帶下網捕魚,其對近海資源的殺傷力不亞於大陸漁船,是漁政單位不得不面對的事實。
馬祖是海島地形,又位於世界三大漁埸之一的舟山群島漁場附近,各種底棲及洄游性魚類豐富,居民長久以來以海為田,先天優良的條件造就了馬祖生存發展的基礎。近年來,由於國際捕魚業過度濫捕,造成全球性的漁源枯竭,大海的資源不再是取之不盡、用之不竭,也因此,傳統漁業式微,取而代之的是以休閒為主的相關漁業活動:磯釣、賞鷗、養殖等,漁業型態日漸多元,護漁、護海就成為一種全面性的工作。
確保馬祖海域資源生生不息,政府部門要規劃政策落實管理,訂定合理的休漁期是必要的措施,其次是海巡單位要加強管制與巡查,日久定見成效。國外許多在這方面的工作成果值得我們借鏡與參考,引進先進的保育觀念及作法,這片祖先賴以維生的海域資源,才能世世代代受用無盡。在法令推動的過程中或許會有很多的不適應,但我們呼籲所有的鄉親、漁民、釣友,支持配合政府的漁業政策,受益的會是大家。
從大陸禁海措施看馬祖漁業政策
- 2009-05-20