守土有責 外島不能輕言撤軍

  • 2009-06-06
 國軍因為兩岸局勢的轉變,從多年前的精實案到精進案,外島的駐軍正一年一年的少量化,現在傳出國防部又要進一步的裁撤外島兵力,果真落實,馬祖的駐軍不到現在的一半,對馬祖現有經濟型態的衝擊外,外島的防務若沒有相關的配套措施,恐將形成治安一大隱憂。
 馬祖在國軍退出海岸第一線的防衛工作後,海防治安的漏洞正逐漸的擴大,我們期盼中央政府能從國防及觀光產業發展的多元角度看待外島防務,不能再減兵,否則就要有相對應的警察或海岸巡人力的進駐,才能確保外島安全。
 撤軍對外島居民影響至鉅,至少現階段看來是如此;有人支持金馬全面性的非軍事化,這或許是未來的考慮方向,但也必須要有相當完整的配套措施搭配才行。在安全的方面,現有海岸巡人力嚴重不足,國軍從戰地政務解除之後,對海岸防務所造成的影響已經很大,現在全交由海岸巡,效果不足。在輔導產業轉型部份,發展觀光需要時間與政策的支持,現階段因為撤軍對馬祖所造成比較明顯的影響是經濟型態的轉變,以目前民間商業型態仍以駐軍為最大消費族群來看,兵員大減,直接衝擊人民生計,因為觀光的相關產業具有市場的獨佔性,相對投資金額也較高,不是每個人都可以做的,馬祖還是有相當比例的產業,需要阿兵哥支撐消費市場。
 金馬外島最近五年來大規模的撤軍固然是國家政策,但是中央忽視外島安全的事實從此不難看出;大幅減軍之後所面臨的首要課題是安全,國軍現階段仍是防區安全的守護者,靠人力裝備均不足的海岸巡來維護國土安全,民眾是有質疑的。不論兩岸未來是否走向和平共存之道,只要有人民居住的地方,維持一定駐軍比例是絕對必要的。過去幾年,馬祖各島澳口可以說是飽受大陸船隻越界之苦,海洋資源被分食、澳口治安亮紅燈,這種情況在戰地政務期間是不會發生的,可以說國軍守土有責,若要撤軍,那是朝全面非軍事化目標邁進,這是茲事體大的作為,不能急進,更要集思廣益來做決定。
 國防部對外島的防務表示,只有兵力調整問題,沒有裁軍的事實,我們認為這是文字上的差異,兵力因此減少是不爭的事實。國防部基於兩岸情勢及現代戰爭型態的轉變,認為外島可以不必部署重兵,但外島基本的防務是需要人力的。我們強調沒有配套就不能輕言裁軍或撤軍,安全與安定仍是現階段任何發展的基礎。