歷年來地方政府收到許多陳情案，是許多戰地政務結束後，民眾興建的房屋沒依法申請建照，或本身的建築結構、設施就違反相關的安全規定；於是屋主便陳情，希望相關部門能專案處理，甚至希望能就地合法。民眾的心情可以理解，但是還是跟著相關法令走。
熟悉建管法規的人就明白，建築法等相關法令保障的不僅是房屋興建有法可循，更重要的是房屋本身是否安全？住戶是否舒適？因此有相關建築基地、容積與建蔽率，甚至消防安全等細節規定，重重限制的背後，其實是對民眾的保護。
因此違反建管法令，未經核准而建屋，違反的不只是一個申請程序，還有法令背後的意義。如果因為法令限制，就希望法令為自己而改變，那應該去了解，法律限制的原因是甚麼？否則就算開了方便之門，將來住不舒適、不安全的也是自己，或是自己的房客；對其他依法申請建照的民眾也不公平。
馬祖地區適用建築法令的時間較晚，戰地政務時期有權宜性的管制規定；戰地政務結束後，才完全適用中央建管法規；對於軍管時期的違建，地方依據建築法所定的自治都採取寬容的態度，輔導重建；而對軍管結束以後，適用全國一致法規的案件，嚴加審核、勿枉勿縱。
但如此依法行政，卻受到興建違建的民眾反彈，有些甚至關說，希望能「給個方便」，承辦的公務人員也因此受到許多壓力。
而軍管結束為何會出現許多違建？原因眾說紛紜。比較常見的說法是追求都市的生活品質，於是興建許多透天厝或五層洋房；有些是看準民宿利益，興建新式洋房來招攬生意。不論如何，都是以好的物質生活為出發點。
但這些建築物，據來訪的建築師與監督單位調查，有些基地狹小，興建起來特別狹長，有些建材與消防設施不合規定，甚至連建造的基地所有權都不明確；以山隴為例，部分違建貼緊併排，防火空間極小，一旦火警，後果將不堪設想。
聽從違建屋主，發給其建築執照，固然使他運用違建營業方便，但將來的火警、地震財產損失又要誰來負責？法令限制民眾事小，保護民眾安全事大；政府施政也要以民眾安全為出發點。
至於輔導改善，相關部門對這些違建的確是採取輔導改善；我們建議，程序違建，應主動聯繫屋主，協助其申請建造；而實質違建，應主動告知違建原因，限期改善；如果三番兩次超過期限，則介入拆除。
萬年寶蓋不走違建邊緣
- 2009-06-18
