大陸的崛起,不但影響全球,也深深影響台灣的未來,馬祖也不例外;而平潭的竄起,不緊牽動兩岸的未來,亦是深深影響小三通的發展;尤以馬祖地緣、區位更不能漠視,而地方政府就此所作的宣示及早做因應規劃當有必要,以不致將來造成缺席或失去著力點。
隨著外部環境快速變化,人們對政府的期待及需求更甚於前,所以前瞻性思考、規劃是公部門推動施政的重要工作,亦即要走在問題、狀況的前面,以馬祖未來走向與發展,面對對岸環境轉換、區域演變,以小三通為發展取向之一的馬祖不能置身事外,地方向中央主管部門及兩岸民間提出構思也是應該。
平潭會暴紅,變成下一個大陸金磚島,當跟兩岸互通環境、情勢極明顯改善有關連,如兩岸經貿合作架構協議 (ECFA)的推動,平潭島以獨立島嶼的區位優勢要作為兩岸新舞台等,都是必然的趨勢。
按大陸目前的規劃及作法,勢必取代香港、澳門,做為跟台灣對口的平台。以政治目的來說,連中共領導人胡錦濤都在關切平潭,外界也解讀在他從政生涯留下兩岸新局,把平潭做成一個完全特區。
我們從兩岸關係背景來看,因雙邊關係高度敏感,兼以台灣內部對統、獨,或維持現狀的主張,以ECFA議題趨向尖銳化,台灣人民的疑慮很難消除;大陸對岸也看的清楚,要推兩岸更前進一步,找一個跟台灣最近的獨立島來做,消除雙方敏感問題,建立互信機制。
再說,金馬小三通近10年來,馬尾也不是最理想區塊,黃岐部分我們也在推進;如今平潭崛起,馬祖以地緣之利,我們當然不能錯過,地方政府推動馬祖與平潭進一步連結互補,並早日試航莒光-平潭航線,期望未來馬祖、平潭交流合作能先行先試,讓馬祖做為台灣、平潭的前哨,平潭做為馬祖的腹地,雙方共同開發,互蒙其利,初期有所因應做法並沒有錯。
最後,兩岸政策制定的「弔詭」始終存在,而且無所不在,金馬小三通雖無重大成就,但對兩岸通航有歷史貢獻及成就,固不易在短時間內即可完全了解,但在兩岸經濟合作機制啟動之際,金馬究竟將扮演何種較為吃重之角色,才是值得觀察與注意。
平潭竄起 馬祖因應規劃當有必要
- 2010-08-07