在變化快速的不確定年代，無論是政府或是民間事業所面臨的最大考驗和挑戰，不再是穩定和效率，而是改變的能力和速度；因此，組織文化的變革成為決定成敗的最關鍵問題，也更不是組織再造就能完全奏效，因為變革不會自然發生，它有賴於各部門主管勇於任事、創新思考，以及認真持久推動。
不論中央或地方政府機關行政效率的問題，長期以來一直受到嚴重關切；事實上，政府改革工作沒有間斷過，不過，外在環境變化太快，加上人民對政府的期待及需求更甚於前，政府若無法及時滿足，就是各部門沒走在人民前面，就會形成期望上的落差。
馬祖在民意強大的期待下，也不例外，民選首長感受最為迫切，他在前面跑，後面的要跟上腳步，不然會做得很吃力，而且無力及無奈感。以地方公務團隊素質、能力超越過去甚多，但各部門行事心情、思維要做變革，尤以主管要擺脫管理的態度來執行結構及體制的改變，很少由領導的做法來鼓勵全員參與組織文化改變，追求組織能力的脫胎換骨。所以，推動事務的成本很高，而只能達到短期的成效。
組織文化的變革是中央大力在推的新思維，要比組織再造重要千百倍，文化不變，組織再怎麼改，都沒有解決根本問題。組織文化就是說到公務員長期以來的價值觀、行為、思維，重要性勝過組織再造；再者，國家新的考績法修正下來，公務員不再是鐵飯碗，高、中、低階分開打，高階也沒有都是甲等保障，考績不佳要退場。
當然，組織文化變革不是百米賽跑，今天一說改，明天就能改，而是馬拉松的積累。不過，每個部門在變革的趨勢下，要體會外在環境改變劇烈，在各自組織內起頭帶動積極性領導，以及思考學習並適應變革，就自己的業務變革做更有效能的推動，而不是在等最高首長交付。
我們建議先從各部門主管做起，因成功的變革必須靠主管領導力，提出振奮業務的計畫，或是與同仁一起參與決策願景，激勵成員共同執行，自然而然就會形成新組織文化，也是工作最大推進器，相信以大家經驗、能力是可以辦到的。
組織文化的變革勝過組織功能再造
- 2010-08-17
