大坵梅花鹿繁殖成長快速，大家看到鹿群靠近遊客畫面，令人喜悅；但當報導島上因水草食物不足，亟待運補，也讓我們心慌。
地方好山好水，送給遊客就是一張自然、乾淨的臉龐，但是雜草、行道樹還是有待主管部門修剪；另外，髒亂死角需要持續、固定清理及管理。
地方推動休閒漁業，海上養殖因海域無天然封閉的澳口可供屏障，隱藏的風險甚高，一個颱風來襲即可能血本無歸；再者，養殖需要的人力與技術需尋求試驗、克服。
在民國92年間，地方自修組織修編，裁撤農改場、連江縣水試所2個二級機關，歸併成1個一級機關建設局後，單就執行面來說，負責政策面的一級機關是心有餘而力不足。
版本是可以相互參考，馬祖也好，金門也罷，金馬有相同背景，反觀金門在戰地政務終止，保留所有二級機關並做職掌調整，之後也未做歸併。其中，二級機關林務所、水試所、畜產所等，在金門觀光及地方發展扮演重要執行角色。
以金門林務所而言，統整大批臨時工負責金門全島美化，每天出動就像螞蟻雄兵，除綠美化之外，道路周邊環境也連帶清爽，是金門環境維護主力軍之一。
以金門畜產所來說，觀光休閒發展展示，小型牧場風情、動物觀賞及相關乳製品羊奶、牛奶、冰棒等及畜牧產品，提供遊客增加親子交流娛樂休閒活動場所，達觀光寓教於樂目的。
再說金門水試所，近年試殖黑鯛、梭子蟹、鱟、花蛤等，除推廣輔導漁民養殖，鼓勵漁業多角化經營外，最主要提供遊客新去處。過去遊客到金馬，最驚奇是望遠鏡眺望大陸，現在大環境改變後，遊客到離島主要體驗對海洋的慾望。
我們再談地方機關組織修編，集中一級幕僚單位，雖具有其優點，但也有其不足與不及之處。一級局處屬幕僚單位，多是行政業務，或是政策規劃及經費爭取，而執行力限於機關架構定位及人手不足，單靠一個課的有限人力，他們要忙計畫、政策，在工作推動執行力上相對則較薄弱。同時一級機關限於執行力，活動多委外辦理，熱鬧之後，紮根及移轉也引起不同討論。
馬祖的發展定位觀光，觀光延續的是獨特資源的運用及推廣，在於地方的特色，才能吸引人潮。而獨特資源運用及發揮，除了民間力量外，專責執行機關的持續力也是最大的驅動力之一。
海，永遠是馬祖人的生計命脈，雖然全球漁獲量式微，但轉型養殖、定置撈捕是休閒漁業必然趨勢，尤以金馬發展觀光，訴求山海景色之外，能讓遊客體驗特有資源，才是最大價值所在，但發展需要人力與技術，需尋求試驗、克服及執行，今舉其例，印證組織修編的重要性。
地方資源發展與組織架構相互性
- 2011-05-11
