截至97年底交通部觀光局登記有案馬祖合法民宿20家，合法旅館2家（北竿龍福山莊、東引老爺大飯店），而地區尚待爭取申請營業的總數遠遠超過這個數字，尚有民宿無法納入管理範圍，對於強制查驗建築物、消防設備及按規定投保公共意外責任險都將付之闕如，對於旅客住宿毫無安全保障，一旦發生問題，對馬祖整體觀光形象及未來觀光發展，都將產生衝擊，應嚴肅面對這個問題，加速提出解決對策。
民國90年12月12日交通部觀光局發佈「民宿管理辦法」是政府管理民宿依法行政的準則，其中民宿分為兩種型態，第一種為「一般民宿」其經營規模以客房數五間以下，且客房總樓地板面積一百五十平方公尺以下為原則；第二種「特色民宿」位於原住民保留地，經農業主管機關核發經營許可登記證之休閒農場、經農業主管機關判定之休閒農業區、觀光地區、偏遠地區及離島地區之特色民宿，其經營規模得以客房數十五間以下，且客房總樓地板面積二百平方公尺以下經營規模。
根據交通部觀光局指出，之所以希望民宿納入管理範圍，是方便主管機關強制查驗建築物及消防設備，同時規定投保公共意外責任險，旅客住宿有安全保障，同時合法民宿必須向當地縣（市）政府報備客房價格，防止民宿亂開價。而目前民宿合法登記的困難點，在於違規使用建築物，這一點主管機關正協同相關單位改善研擬中，但對於遲遲不申請的民宿業者，觀光局也祭出「違反發展觀光條例事件裁罰標準」，可處以台幣3－15萬元以下罰鍰，並禁止其繼續營業。
觀光局為保障民眾權益與旅遊品質，將全國合法民宿上網公布，提供民眾選擇合法民宿的管道，並特別設計合法民宿專用標誌，置於法定登記之民宿經營者建築物外部明顯之處，讓消費者辨識是否為法定登記之民宿。
法定登記民宿的建築物及消防設備都須經過當地縣（市）政府建管、消防主管單位查驗通過，都投有公共意外責任保險，並將客房定價向當地縣（市）政府報備，民眾選擇合法民宿住宿，除住宿安全有保障外，可避免被任意哄抬收費，消費權益較易獲得確保。
有關稅捐的適用，依財政部賦稅署函文，經營民宿要經合法登記且其他條件都符合的情形下，才能享有租稅優惠；反之，未經合法登記，縱使未僱用員工，自行經營，未辦營業登記及客房數面積等條件都符合，也不能適用住家用稅率課徵房屋稅，而必須要用營業用稅率課徵。
今日民宿產業浪潮，民宿法定登記是必然趨勢，消保會曾針對全國18縣市抽查120家民宿，被抽檢到未法定登記的民宿，違規情節普遍顯著，建管、消防、衛生、經管、網站等五項檢測中，出現營建面積不符、滅火器過期故障、逃生動線不明、客房數超過申請數、未辦理責任保險，以及未將房間價格、旅客住宿須知、緊急避難逃生位置圖置於客房明顯處等。
旅客及鄉親除了要選擇合法民宿旅館外，亦應本於權責輔導部份尚待申請業者合法登記，並報備查驗相關設施，已確保旅客居住安全。
陸客自由行 住宿健全化
- 2011-07-01
