陸客離島個人遊 簡化手續是首要

  • 2011-07-06
 繼陸客來台自由行之後,小三通個人遊下個月跟進,擬推專屬金馬澎的離島自由行,並以大陸福建全省的居民為開放對象,同時不限人數。根據國內媒體報導,針對大陸福建省是僅開放部分縣市,還是全省都開放,大陸之前持保留態度,擔心脫逃客增加而影響大陸形象;但我方則是信心滿滿,希望做到全開。
 從這則新聞報導,可以看出時代在變,對岸有在變,變成他們自己擔心脫逃客形象,兩相對比,形成極大反差現象。過去的兩岸交流型態,多是大陸要求更大幅度的開放措施,但我方基於風險考慮,較著重於秩序管理。當然,國安是重要,但是太過擔心的確是沒必要。
 這次陸客對台自由行,從協商之初便希望中國開放較多城市的居民,但對岸最後僅允諾北京、上海、廈門這三地的居民來台自由行,主要考慮擔心剛開始若過度開放,跳機客恐會不少。
 顧慮陸客跳機,對岸主張逐步開放,我方認為自開放陸客來台觀光以來,脫團率只有十萬分之三,這較鄰國為低。同樣,為振興離島觀光,另開闢專屬金馬澎離島個人遊自由行,規劃至少能讓福建全省居民來;但只限離島,不能到台灣本島來。為擴大吸引能量,甚至放寬比一般陸客來台更寬鬆的標準,甚至「不需財力證明」就可到離島;台灣媒體說大開後門,連財力證明也免。
 上述,我方相關考量是對的,小三通以來,沒有發生狀況,加上是離島,因初期不能中轉台灣,再跑都在一個島上;根據國內媒體報導,而對岸思考在福建北部,也就是閩北一帶的城鎮,在全世界的「脫逃率」,是赫赫有名。
 其實,他們指著應該是福清、長樂、連江一帶,應該屬閩東,早年這一帶出海到東南亞、日本及美國是很多,也如同媒體所說,早期有些脫逃成功且在外有成後,常返鄉興建樓房,這更讓當地人起而效尤。現在狀況跟以往不同,不論是依親、探親、遊玩等,都按規定回大陸,也未見脫逃事件。
 至於,對岸同意開放「福建」到金馬澎,對岸傾向是先從福建地區較大城市作為試點,再逐步地擴大範圍,我們認為對岸顧慮太多,不應該再做太多限制,沒有必要再做「負面表列」排除其他地區。
 我們所持理由建議是,一是小三通已實施10年,再就區域、人員做限制,失去小三通走過的歲月基礎;二是離島非陸客首選,再有過多程序、手續,更會失去客源的意願;三是若是遊客不多,再跟團進團出之前一樣的流量,則失去自由行意義。