馬祖13日晚間發生一起大陸漁船觸礁翻覆的事件，造成1死1傷，另外還有1人下落不明，家屬昨天已經抵達馬祖辦理後事。這起事件在立委曹爾忠與連江縣紅十字會、馬祖海巡隊與移民署秉持人道原則處理下，給予大陸同胞適法的協助，總算在14日下午3點多陸續完成行政作業，可以領遺體、遣返。
這起事件背後埋藏著法治與人情的矛盾。由於大陸漁船是明顯地越界捕魚，相關人員進入馬祖海域，或者來馬祖處理遺體，又沒有遵照既有的小三通法令，使得執法人員是左右為難，但這是生離死別的大事，不得不謹慎處理。
如果堅持入出境移民管制的字面規定，則這些來馬祖認屍的罹難者家屬，有可能得回大陸一趟，辦完證件再循小三通管道入關，曠日廢時，嚴重影響遺體處理的效率。又因為大體的安置或火化都要尊重罹難者家屬意願，我方不可能擅自處理。
紅十字會處理的前例可供參考：透過紅十字會體系，向大陸有關單位傳遞狀況，結果罹難者戶籍地的居委會立即傳真了複印證件，請台灣方面協助；兩岸也透過既有的法定溝通管道，讓政府機關掌握訊息，以民間出面，政府掌握狀況的方式辦理。
立法委員曹爾忠辦公室與馬祖紅十字會均表示，在東引地區已有前例，在移民署與海巡等相關單位協助下，這次處理的速度比上一次快。福建省連江地檢署也迅速召開偵查庭，協助釐清案情。
一切的作為，主要希望讓亡者能夠安息，家屬也得到安慰。兩岸雖然在歷史上有過衝突，但是人民在對生死的重視上，在對親情的珍惜上是一致的，我們也期盼大陸官方還有民間組織，在同樣的議題上，給我們對等的協助。同時也請兩岸人民理解，這樣的協助並不是罔顧法令，而是在法令允許範圍內，給予行政程序的方便，比方說這次大陸漁民出海，誰都不知道會發生這麼嚴重的意外，因此沒有帶齊身分證，我們這邊也沒有說不驗證件，而是請對方補傳過來。
同時，我們也要呼籲大陸方面不要讓漁船越界捕魚，造成兩岸之間的糾紛。馬祖海巡隊也說保護漁場，維護台馬漁民安全的決心並沒有改變，海巡隊艦艇現在高登、大坵海域執法，請大陸漁民不要以身試法。
兼顧人情與法治
- 2011-09-15
