馬祖這一年來發生多起海上船舶驚險事件，像是去年三月份的永順66、十一月發生的新華輪，一個在靠近台灣海域，一個則在馬祖海域失去動力，在新的一年開始，新華輪又發生船艙進水的意外事故，雖然最後都有驚無險，但檢討每次的救難過程，仍發現許多值得改進的地方。
馬祖臨海不管客貨輪的作業量均很大，海上作業就有一定的風險，去年發生兩起海上失去動力事件，前年年初也有臺馬輪失去動力事件，客輪因為搭載許多旅客引起注意，後來也是國防部所屬的救難拖船予以拖回，還花了百餘萬元，而貨輪至今多數仍然依靠同業相挺，海巡接獲通報雖然會前往戒護，但巡防艇沒有拖帶設備無法進行拖帶，都要仰賴其他船隻協助。
地區四鄉五島皆臨海，但檢視地區救難設備卻完全付之闕如，港務單位必須用最快的速度聯繫各相關單位，像是海巡、國家救援中心等，有時候還透過貨船之間的友情相挺，唯一的海軍所屬拖駁艇，沒有雷達等設備，無法夜間出動救援，海巡則無法進行帶纜拖駁工作。
至於，兩岸的客貨輪往來密切，金門在二○○八年曾發生過大陸同安輪起火事件，現在已經展開正式兩岸官方的海上救難演習，馬祖則多次要求建立兩岸海上緊急救援機制，但至今中央都沒有獲得回應。雖然兩馬往來頻繁，也有些許私下聯繫管道，但救難機制的建立，必須建立在正式的官方窗口，一旦發生海上事件，可以立即啟動救難行動，派遣相關救難船舶前往救援。
此次新華輪事件雖然有透過私下管道通知大陸福州海事局，希望有必要時出動救難船舶及直昇機，最後當船隻漂過中線後，也由對岸派救難船戒護。但其實過去並沒有合作紀錄，實際作業聯繫不但耽誤時間，也沒有聯繫窗口，這個例子正好凸顯兩岸建立緊急救難機制的急迫性。
海上救難貴在黃金時間，一分一秒的浪費都是在跟生命搏鬥，因此面對海上救難時，必須尋求最近的資源，以福建沿海來說就有七個海事局，跟馬祖南北竿接近的有福州海事局，其他島則跟寧德海事局較為接近。而後來福州海事局派出的「東海救113號」，曾在去年應中華搜救協會邀請到台灣，並開放讓民眾登船參觀，該船船長99公尺、排水量5000噸，有船員21人，設備先進，船上有直昇機停機坪，提供救難、拖船等功能，長期值勤範圍在福建和台灣的台灣海峽之間，絕對是非常有效的救援利器。
對於馬祖海域而言，不管往來台馬之間或小三通之間，在緊急救難時必須尋求最有效率的支援，因此建立兩岸海上緊急救難機制有其急迫性，而定期舉行兩岸的救難演習，也是此刻可以加速辦理的事項。但在爭取兩岸緊急救難機制設置的同時，馬祖的救難相關條件如海巡相關救護設施也必須提升，馬祖至今沒有自己的拖帶船，一切都只能依靠軍方，而海上險象環生，救人必須把握時間，相關設施的充足，也是救難的必備條件。
加強海上救難機制與設備
- 2012-02-17
