本論昨天從「善治」（Good Gover-nance）此概念，來分析如何從時代洪流之中，找到符合當今社會變遷的舟楫，並強調要透過「正當性」、「透明性」、「課責性」、「法治性」、「回應性」等方針來落實；面對劇變的時代環境，行政體系效能必須革新；我們認為，各部門落實團隊精神，積極行事，並因應未來人力斷層，早做因應，落實培育在地人才。
「服務團隊」乃彼此間的相互支持與信任合作及溝通關係，相互分享，成員為共同績效負責。揆諸公部門性質，似乎較偏向「團體」性質，難以在工作上具「我有一份」的歸屬感與向心力，促發在跨域合作上產生困阻。行政本位主義，則易導致各單位間為減少麻煩，對於跨部門間的請求協助，能避則避、能閃則閃，除減少勞心勞力，更求節省資源開銷。
人才進用、拔擢，是地方自治的永續基礎，但我們可以預見到未來人才斷層的嚴重問題；地方體制變革之後，公務體系結構及生態改變，地方政府呼吸到在地人才銜接的必要性，除計畫性培養之外，也釋出職缺列入國家考試，吸納故鄉青年加入地方公務團隊，以永續地方建設推動與發展。
因考試門檻，過去十多年來真正有在汰換的比例是較少，或是成了外來考生過水之門，雖有心服務，但考量家庭背景及生活，我們也可以理解；再者，公務權益保障，諸多積重難返，任誰來擔任主政者，都很難撼動此區塊。
目前地方一、二級主管年齡層，平均已在50歲以上，在提前退休風潮及後半生涯規劃觀念的建立，大多鼓勵在55至60歲左右就提前身退，亦即再過幾年，現職主管陸續退休後，勢必造成縣政上的銜接困難，所以相關單位有必要研議培育高階接班人才，基層人員要加強品德教育。
政府機關組織學習思維，讓公共組織注入組織學習的活水。進一步言之，組織學習能使公共組織整體不斷進步，使組織能力不斷提升，並培養全新與前瞻的思考方式，提升整體競爭力。政府機關若能引進組織學習動能，使組織部門能彼此相互了解與同理體會，更提升動能與活力。
學習與吸納，可使公部門更富知能。機關組織終究係由人所組織構成，缺乏公僕的施為，將致組織遲緩不進，無所做為。職是，可透由標竿學習的方法，使組織成員有機會進修學習，增益其所不能，致使在業務的興辦上更具專業與知能，做出更便民與同理心的作為。
單打獨鬥已成為過去式，取而代之的為團隊合作、互助互賴、團體學習，唯有透過跨部門的相互支援，才有可能提供高品質與高效能的政策成果，讓民眾感到肯定與信服，對政府更具信心。
培育主管人才 落實行政效能
- 2012-03-28
