「平潭綜合實驗區」是大陸十二五計畫的重要項目，平潭實驗區的主要目標是向台灣的對接與整合，先行先試建成兩岸共同合作的「新特區」。這即表示，「平潭綜合實驗區」如果沒有台灣方面的積極參與，此計畫就不可能成功。
此次福建省長蘇樹林來台，有關平潭開發計畫議題受到我國媒體的高度關注，平潭綜合實驗區是以「共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益」的五同原則，允許雙方在共組投資開發公司及社會管理模式上進行探索，甚至可成立開放開發促進會或兩岸合作委員會，讓台灣人員參與區內管理。
雖然平潭實驗區是大陸方面的國家級重點計畫，並將投入3500億人民幣進行開發，但現階段平潭整體發展條件仍不足，基礎建設也有待加強，並且腹地狹小，也可能限制了平潭的發展，目前媒體對於平潭發展的論述，都是一種十年之後的「想像」。但是平潭開發目前遭遇真正最大的問題，並非硬體建設、人才管理、腹地資源等方面，而是目前台灣政府仍是持保留的態度。陸委會日前嚴正表達立場，強調兩岸政府沒有就平潭實驗區有所謂共同規劃、開發、經營、管理的合作，陸委會並向民眾喊話，根據兩岸人民關係條例，嚴禁台灣民眾登陸擔任中共黨政軍職務，包括平潭實驗區之管理官員。
從台灣中央政府對於平潭實驗區的保守立場之觀察，中央政府對於平潭實驗區仍然是以「衝突」的角度來思考兩岸議題，台灣政府對於平潭計畫的冷處理，是對於疆界確認的恐懼，中央政府希望透過對政治疆界的強化，建構疆界內排他性的絕對統治權。
縣長楊綏生接受中評社訪問時表示，平潭對馬祖的機會在於雙方未來應直接往來，馬祖可以發展成為「小平潭」，既然平潭是大陸對台先行先試，那台灣也可把馬祖當成是對大陸的先行先試實驗區域，在此交會，可減少台灣方面對平潭案的疑慮。
確實如楊縣長所言，馬祖是台灣地區離大陸地區最近的縣市，平潭到新竹南寮是68浬，而馬祖的莒光距離平潭南端東澳港僅24.5浬，如以高速船來行駛半小時就可以抵達。在台灣對平潭計畫仍有疑慮之時，我們建議大陸方面不妨以「平潭的鄰居」－馬祖，做為平潭計畫的「先行先試區」，透過平潭馬祖特區，降低台灣政府與人民對平潭實驗區計畫的疑慮。
兩岸關係近來穩定發展，交流日益密切，但中央政府對大陸方面仍有疑慮，暫不會進行全面開放，平潭實驗區計畫如能建立平潭馬祖兩岸特區先行先試，將有助於兩岸的互信合作，建立雙方的政治緩衝區。在全球化時代，不應以過去冷戰思維來思考現在的兩岸問題，應以更開放的觀念來處理平潭實驗區與兩岸合作議題。
兩岸特區 平潭馬祖先行先試
- 2012-03-29
