被動受理與主動管制 R9靶區開放時段再多一點

  • 2012-05-12
 近年在油電雙漲的壓力下,國內物價紛紛上揚,而國內航空業者也要求調漲票價,適度的反應成本調整票價是合理,但馬祖航線長期存在許多不合理現象,需要從不同角度思考票價問題。除了馬祖機場因設施不良折返、轉降頻繁造成直接與間接社會成本的增加之外,十多年來,因為軍方的R9靶區讓馬祖軍民遊客多飛了20分鐘;目前的被動受理航機直飛R9靶區的作法應換個角度,成為主動管制的方向,軍方可以更明確的規範R9靶區的使用時間,透過更嚴密與精準的管制,讓台馬空域有更多自由的空間。
 台馬空中航線直飛率的多寡與票價息息相關,依據目前的統計,航空公司的直飛率(穿越R9靶區)約四成三,但並不表示剩下的五成七時間,都是由軍方使用並加以管制。R9靶區是軍方劃定提供軍事訓練之用,國防軍事固然重要,但民生便利亦不容忽視,R9靶區的實際使用率多少,至今無精確的統計數字,軍方以訓練為由是否以偏概全仍不為人知,但十多年來馬祖軍民因此而損失的時間與金錢,卻是難以估算。
 許多航線都有漲價的理由,唯獨台馬航線沒有,原因是馬祖航線有別於其它航線,因為中央的不重視讓兩座機場無法有效正常的運作,這條航線的無效飛航率居全國之冠,我們經常聽到遊客與乘客說「花錢買罪受」這句話,條件已經很差的交通如果再調漲票價,競爭力與便利性要再打折扣。
 在節能的趨勢下,政府不惜一切代價要推出油電雙漲,正當全體國人各行各業在為生存而錙銖必較之時,政府能夠透過更積極的作為替民眾節省荷包,台馬空中航線管制的R9靶區多開放一些時間,票價就有多一點競爭的優勢,不論多與寡,至少是多數人民的期待。目前R9靶區的管制是採被動申請的方式,也就是班機在起飛前向戰管提出申請,若當日當時無訓練任務,便允許開放直飛,若改成軍方事前公告管制並加以常態化,透過更嚴密精確的規劃,則R9靶區開放的時段應會更多。
 馬總統日前在國民黨中常會中,以堅定的口吻表明政府為建構公義社會推動證所稅的決心,並強調不是玩假的。我們希望馬祖的民眾與政治人物,也能以同樣的心情與態度向國防部、交通部爭取R9靶區管制時段的放寬或更進一步調整靶區位置的決心,我們也不是玩假的。台馬空中交通在各種主客觀因素下,產生了諸多怪異現象,雖然政府對離島居民已實施票價補貼,但整體而言,因應未來觀光發展與需求,我們的票價是缺乏競爭力的。