博弈公投的結束，引領著馬祖進入新的里程碑，拓深更高超的民主與法治境界。但在往下一階段邁入前，必須詳實的釐清與省思這次公投結果關鍵的弔詭與缺憾，以期日後的順利運營。
就宏觀的政策面而言，觀光博弈賭場究竟是公共政策上的「鄰避設施」，還是「迎臂設施」？依理論上而言，鄰避設施因具有帶來環境的破壞、健康的斲傷、高度外部成本與不經濟效益的特質，多為不受選民接受與迎納的公共建設；然而，儘管反對賭場的聲音力道匪淺，也透過各種論證方式鼓吹反賭，但開票的結果是，博弈觀光預定地的北竿鄉，贊成設立的民意比例竟高達七成，強度遠高於縣治所在地南竿鄉的五成一。依學理推論，居住地離鄰避設施越近的居民，反對興建的比例理應越高才是，因此在選民心目中，博弈觀光賭場究竟是「鄰避設施」，抑或是「迎臂設施」，值得玩味探討。
就微觀的個體面來說，藉由公投的洗禮，鄉親要學會多元意見的包容，政府要加緊厚實民主治理工程。從公共選擇觀點來看，每一個個人都是「自利」、「理性」與「效用極大化」者，會做出對自己最有益處與效率性的抉擇；也因為如此，由於立基點的不同，視框上的衝突在所難免，特別是在民主治理的當今，自不可能將己意見強加於他人身上，必須學會尊重不同看法，而非用抹黑與栽贓方式，將公共對話侷限在「黑」與「白」之間。此次公投過程，雖激起不少摩擦火花，卻有傷和氣，不過這也成為馬祖鄉親開啟政策辯論大門的敲磚石，值得欣慰，並至期能從「政策論證」的辯論式對話，進階到以權利與洞察力為主的「政策對談」，用「共識」取代「強勢」，發展屬於自己的「馬式民主」，而非深深烙印著「台式民主」。
對於治理當局而言，博弈公投案雖突破合法化門檻的第一關，但尚待後續中央法令與政策的應允，方能將理想付諸實現、夢想正式起飛。也因此，在未來這段政策規劃研議期間，主權者不應再單純把鄉親視為「選民」或「顧客」看待，反倒要以「公民治理」的新途徑來和百姓互動，引進「政策德菲法」、「審慎思辯民調」等技術，讓彼此有對話互動機會，並在過程中不斷進行「規劃評估」、「可評估性評估」、「修正評估」的檢討，著重政策利害關係人的「C.C.I」：訴求（claims）、關切（concern）、議題（issues），使決策更貼近民意，讓離島不離心。
居禮夫人嘗言：「生活中有夢想，並且實現夢想非常重要。」馬祖藉由這次的公投，讓世界看到馬祖人也有作夢的權利，並能逐步踏實。在這追夢與尋夢的伊始，不論是公部門或私部門，都應細緻檢證目前博弈觀光的宏觀及微觀罅隙，小心的維護與修補，不讓博弈成為無疾而終的泡影。
有夢最美 逐步踏實
- 2012-07-10
