公投過關 馬祖的挑戰才正開始

  • 2012-07-11
 眾所矚目的馬祖博弈公投成功過關,儘管博弈專區最快也要5年以後、甚至更久才開始營運,但究竟是馬祖墮落的開始?還是繁榮的起點?其後續效應如何?都值得我們持續了解與關注,馬祖先天環境不良及基本條件的缺乏,這幾天可說是成為全國矚目的焦點,也突顯了中央長期忽略了馬祖的基層建設,都認為「只要當地人夠用就好」,即使知道馬祖在拚觀光,卻沒有後續改善作為,而現在馬祖可能獲得全面升級的機會,馬祖全面蛻變的過程,需要的是你我共同關心與建言,而非難以釋懷的情緒對立與無矢謾罵,如此才是全馬祖人之福。
 此次馬祖舉辦國內第2次的博弈公投,而且獲得57%的同意票順利過關,即使紛爭仍在,但許多鄉親直言拚博弈只是其次,會投下贊成票的鄉親,絕大多數是不想看家鄉因撤軍走上荒島化,藉此表達渴望改變的心願,只希望交通能因此而獲得改善,畢竟對於住在台灣享受便利交通的國人,真的很難體會馬祖人想回家一趟,可能要在機場等3天3夜的痛苦,以及馬祖青年因為沒有工作機會,被迫離開家鄉的無奈,所以外界實在不該再把投贊成票的民眾戴上「賣鄉賊」、「貪婪之島」的帽子,是非常不公平的,如果政府有心解決,馬祖鄉親可能也會做其他選擇。
 這次博弈公投過關具有雙重意義,過去幾年國內辦過6項全國性公投和兩項地方性公投,都未能達到投票或通過門檻;這次是首次公投成功的案例,意義非比尋常,且澎湖曾在2009年9月舉辦同樣博弈公投但未獲通過,依法3年內不得再提,如今馬祖過關之後,是否會造成骨牌效應,澎湖公投是否會捲土重來?台灣本島的其他縣市是否會見獵心喜?也爭取修法或創立新法設立博弈特區,都有待觀察。
 而目前唯一廠商規劃的開發計畫,能否在5年內完成有很多挑戰,首先交通部博弈法草案今年3月才送行政院審查,通過後還須送立法院審議,在反賭團體及輿論的強大壓力下,通過時程遙遙無期;再者,目前提出規劃的懷德公司仍須經過國際渡假村招標評選程序,與其他業者競爭,未必就能拿到經營權;最後縱使國際渡假村只要連江縣政府核可,再送請行政院核定,即可開始興建,但懷德公司規劃的4C機場、跨海大橋等承諾,都建立在「取得賭場設置資格」的前提下,所以也不會太快動工。
 顯而易見,雖然公投過關,但馬祖要想設置賭場,還有許多問題有待克服,除了相關法源及配套必須儘速完成,對於馬祖設置賭場可能帶來的副作用及後遺症,例如價值淪喪、人口大量遷入、景觀及環境破壞、物價及地價上漲、治安惡化等,也要提出周延方案,杜漸預防,否則,屆時可能未見其利、先受其害;還沒有繁榮,就已先沉淪可以預見,未來要求博弈合法化的聲浪會越來越大,政府必須要妥善因應。