南竿8月5日發生近年罕見的雨災,讓不少民眾有「怎麼會這樣」的驚訝與嘆息,我們可以說這種現象並非毫無警訊,從台灣的88風災,到今年蘇拉造成台馬嚴重災情,就是上天給我們的慘痛教訓,因為透過各項災後處理,發現不少排水溝堵塞或水道被異物阻擋等情形,而這些狀況都未能於颱風來臨前被檢視到,顯示我們從政府到民間的防颱工作確實不夠深入,還是有很多未見盲點,所謂危機就是轉機,我們要記取教訓,全面檢討排水系統效率及確實落實防災工作,才能避免「85雨災」再次上演。
在近年氣候變遷及環保意識高漲下,大家常聽見的所謂「極端型氣候」,透過此次雨災告訴我們的訊息,鄉親似乎可以感覺到,就是這不再是遠方的事情,許多以前在電視上才看得到的災情畫面,此次已確實的發生在我們的身邊,傾盆暴雨不僅造成土石坍方、道路積水、地基掏空,此次還無情的侵入民宅、沖走田舍,災情之嚴重可說是近年罕見。
災情已經發生,現階段首要工作就是災後的清理復原,也是展現政府效能的關鍵時刻;首先在機制方面,依現行連江縣災害防救組織架構與作業,其任務分為「災害防救會報」及「救災指揮組織」(災害應變中心及緊急應變小組)2部分;而災害防救應變體系又區分為縣及4個鄉公所2個層級,災害防救會報督導、考核轄區內災害防救相關事項,而災害應變中心建立危機應變處理機制,使災害發生時之聯繫、搶險、救災、善後、索賠及求償等流程順暢有序,建立完整災害防救體系及強化通報系統,有效推行各種災害防救應變措施,即時通報相關單位及傳遞災情,加強防救災有關機關之縱向、橫向聯繫。此次雨災也順利啟動相關機制,讓各項公部門人力資源順利投入救災及復原工作。
因馬祖軍事位置關係,國軍在馬祖還負責支援防救災系統,此次雨災來臨時,縣府也充分協調運用國軍人力,立即進行搶修交通與各類救援行動,也可輔助災區支援及各項復原工作;唯地區執行救災時向來高度仰賴國軍人力,規模從解嚴之後已銳減為不到5千人,未來要思考擴大支援面,以因應軍方人力可能之不足。
不過,即使公部門防災運作及軍方人力支援,看起來是固若金湯,但今年還是發生這樣令人遺憾的事;嚴格來說,許多狀況都是民眾平時多加注意就可以防止的,所謂民力無限,不能一切只靠政府來做,只要平時多留心,減少不必要損失,就可節省一分救災能量,然後才能投注在真正需要的地方,這是成熟的現代公民都該有的體認與責任。
而隨著政府的重視及民間的甦醒,大家都開始正視極端氣候的問題,馬祖亦然,希望四鄉五島的民眾都能成為防災小尖兵,從日常生活開始避免災害的發生,減少救災資源浪費,一己之力積沙成塔,馬祖防災工作自然就會做得好。
記取雨災教訓 落實災防工作
- 2012-08-08