馬祖地區於今年7月7日舉辦首次地方性公投案「博弈公投」，結果是1795張同意，1341張不同意，獲得57.24%投票權人的同意，正式通過博弈公投，成為離島之中首處可設置博弈專區的地區；我們認為，雖然公投通過之後至今已快滿2個月，期間政策並無重大進展，並且感覺民間業者的動作更為積極，但博弈產業攸關馬祖往後50年甚至100年的發展，目前為止，召開在地協調會等舉措尚顯不足，也誠如專家之建議，要儘快舉辦對外招商說明會，並協調交通部將「博弈法」草案更名為「離島博弈法」草案送審，以避免在後續立法中衍生不必要之困擾。
馬祖博弈公投通過之後，支持者們是充滿期待，反對者則轉為觀望態度，不過隨著時間慢慢經過，近2個月以來，中央並未有太多的動作，反而向來最積極的民間業者是持續有動作出現，其可能原因是受限於專案法規尚未通過，這也是我們未來要突破的重點。
在中央態度方面，公投之後為加速辦理腳步，縣長楊綏生曾親往交通部觀光局企劃組拜訪，就中央後續行政程序及應辦事項等進行溝通，依離島建設條例第10-2第3項規定，完成國際觀光度假區投資計畫之申請時程，審核標準及相關程序等事項辦法並公布據以實施，以有利縣府招商及投資者開發申請、籌設許可等諸多業務的後續推動，不過中央各部會對此議題的立場並不一致，行政院也未能統一對外說法及消除雜音，讓地方鄉親對博弈產業能否順利的推動產生疑慮。
而專案立法能否快速通過，也是一大難題，暫不論在野黨的堅決反對立場，執政黨內部也是意見分歧、莫衷一是，在立法院對此法案抓不到共識的前提之下，博弈專法的通過，可能真的不是1、2年之內可竟全功，不過地方政府在此已下了一顆關鍵棋，就是為使該法能順利通過並免衍生枝節，強烈要求更名為「離島博弈法」，讓博弈專法應僅適用於離島，以符離島建設條例第10-2條規定，並避免未來台灣本島之適用爭議。
我們認為，基於離島建設條例第10-2條精神，設置觀光賭場之地點「僅限於離島地區國際觀光度假村內」，惟博弈法尚待立法始能落實，而交通部刻正研擬之「博弈法」草案，是運用離島基金參考新加坡模式草擬，為政府振興離島經濟之專法，為避免該草案後續立法中衍生不必要困擾，縣府建議將現「博弈法」草案，更名為「離島博弈法」草案送審，是絕對有必要的作法。
此外，我們也肯定日前博弈座談會的共識，就是要請行政院在擬訂相關辦法時，能充分考量馬祖辦理博弈公投初衷，確實依據本縣現狀及需求，將我方欲達成的「4C儀降機場」、「南北竿雙向跨海大橋」及「設立馬祖大學」等訴求，列入投資廠商必要之配合條件，帶動馬祖整體觀光發展，落實政府照顧離島之美意。
推動博弈產業 政府民間要齊進
- 2012-08-29
