有關馬祖南北竿機場改善一案,交通部政策定調,將優先延伸北竿為3C類機場,對馬祖而言固然是一次空中交通改善的突破,但因應整體發展這種規劃卻依然是自我設限。馬祖民意期待機場改善能一步到位,正因為過去近二十年來我們花在機場改善的心思與經驗明白指出,中央政府總是慢半拍,若連基本的民意需求都無法滿足,所謂的願景與期待恐怕都只能是一場夢。
馬祖從過去到現在,長期面臨許多空中交通的亂象與不合理,對大多數的民眾、遊客而言,有機位可搭就已經是萬幸了,那裡還能要求消費者的尊嚴與便利的交通,這種無奈是國內任何一個縣市絕無僅有的;因此長期以來民意的需求是希望馬祖能有一座可長可久的機場,但這樣的請求卻無法讓中央政府「感同身受」,我們從交通部對南北竿機場改善的方向不難窺見,中央保守與政策的短視,將再度讓馬祖鄉親失望。
政治的基礎源自於民意,政治家盧梭曾言,沒有一個政府在改革的過程中能夠過於偏離民意。馬祖的空中交通改善訴求是最具共識的民意,雖然一路走來馬祖的空中交通有在改善,但腳步跟不上發展需求,這也就是馬祖的空中交通做了快二十年了,依然停留在候補爭議之中的主要原因。是要在碗裡爭還是到海裡討,民意早有答案,馬祖的交通困境源自於場站的根本性問題,獨家經營、態度不佳、機位不足、南北奔波等,都是因為馬祖機場設備不佳,場站條件不足所致,解決問題要釜底抽薪,機場擴建改善已是非走不可之路。
再回頭來看此次交通部民航局花了千把萬,請顧問公司做的南北竿機場改善的第二次評估,結果如預期的北竿機場有延伸條件,這是大多數馬祖鄉親早已知道的事實,換句話說,評估的錢有一部份根本是白花了,如果當初是政策走在民意的前端,就不會頭痛醫頭、腳痛醫腳,民意希望一步到位,中央政策卻瞻前顧後。交通部已經將馬祖機場改善的最終版本送達行政院待核,北竿機場改善成3C類機場跑道卻只有1500公尺長,甚至連目前南竿機場跑道長度都不及,若花了80億經費只能提供國內少數,甚至是特定機種可飛,現在獨家經營所產生的諸多問題可能依然存在。
馬祖要走出去,世界走進來,靠的是便利的空中交通,這是大多數發展中國家與區域共同的趨勢,特別是在馬祖通過國內首次的博弈公投後,對於未來發展不能侷限在小框架之中,若是中央政府基於整體預算的不足,而限縮馬祖機場規模,那麼應該大膽的開放讓政策吸引民間資金投入機場改善,澈底終結馬祖因空中交通不便帶來的苦與難。
政策要走在民意的前端
- 2012-10-25