常聽人說「公僕難為」與「人在公門好修行」，前者指的是當前民眾權利意識高張，認定公僕的角色不再是官衙，而應該是苦民所苦的菩薩，只要民眾有需求，在不違悖法理的前提下，民眾就有權要求公僕幫忙做到。而後者，除了暗指公部門不再是鐵飯碗，需要謹言慎行如同修行者般如履薄冰，更意指身在公家所處理的事情，經常會影響到很多人，若公僕用心，可以造福多人；若公僕不用心，則可能禍及鄉里，故不能不如修行般地念茲在茲。
政府推動便民與利民工作，綜其犖犖大者，包括對於民眾「食、衣、住、行」四大事之照顧，應有權益之維護，各項社會福利之補助、發放及申請手續之簡化，一切不合時宜法令規章之修廢等等，都與平民百姓日常生活息息相關，任務艱鉅，任重道遠，動輒得咎，在所難免，身為公僕者，應有「歡喜做，甘願受」之認知與態度。正因為「公僕難為」，造成不少人在好不容易考上公職後，便抱持著「多做多錯、少做少錯與不做不錯」的鴕鳥心態，竭盡所能地保住自己的鐵飯碗。嚴格說來，公僕一旦選擇以「無作為」來自保，只要不犯錯，還真是一件莫可奈何的事。民眾如果面對的是這樣的公部門，不但申訴無門，還非得等到這些不動如山的公僕老死退休，或遇到改朝換代時，企盼著新上任的地方父母官能夠振衰起弊一番了。
公務機關法令繁瑣，在層層的官僚體制下，還必須面對社會大眾、民意機關和各級監督單位，常有綁手綁腳情形，公務人員不免感嘆：公僕難為。專業的意見難以真正落實於施政，長此以往的「防弊重於興利」，造成動輒得咎，寫改善報告遠比政策規劃書來得多，也養成一個多做多錯、少做少錯的習慣，欠缺主動任事的精神與熱情，「多一事不如少一事」成為根深柢固的組織文化。
無可諱言，民意多元，服務無止境，使得許多工作一直在突破與挑戰各種可能性，難免與體制內的慣性和文化多所衝突，種種困難與束縛不斷，相當辛苦煎熬。因而，來自長官的信賴與支持，就會成為基層公僕的最大相挺力量，並且形塑出讓人歡喜做、甘願受的共同成事的經驗，政府是為了「最大的顧客」--人民，而服務，永遠有檢討的機會，永遠有成長的空間。民眾的需求一直在變，必須跟著提升，才能滿足民眾對政府的期待。
現在政府施政，很多政策其實立意良善，無論在擬定、推行或是執行的時候，所有的公務人員都能夠多一點體貼和用心，相信人民便能夠體會到政府的美意。總之，事在人為，政府任何政策政令，端賴全體公僕主動負責，用心推動執行，務必多聽民眾心聲，主動負起便民利民責任，群策群力，宏大服務功效。
公僕多用心 人民揪感心
- 2012-11-18
