「行政部門該做就要做，不要耽誤，儘可能配合地方政府，行動絕對要加快。」馬總統於月中到馬祖視察，做出這番勗勉，對博弈法推動有著殷切的期待。這趟來訪，除表示對馬祖的重視與關懷，更意味著我們博弈觀光事業看到了曙光，有望成為鄉親今年的新年大禮。
從Kingdom的政策機會窗理論來看，一項政策得以產出，在於「問題流」、「方案流」、「政治流」的勢力匯聚，並有負責穿針引線的連針人從中媒合，讓天時地利及人和都到位，順利產出方案。
就問題流來看，很清楚的，在於透過博弈事業帶動觀光發展，注入百億元的投資，並期能在交通建設上有推進，向前邁一大步。再從方案流的視框定位，在眾多可能投資者中，已有廠商提出於北竿機場側面建立一座含酒店、購物中心、及休閒的度假中心，興建南北竿大橋，預計每年為馬祖帶來50億元的回饋金。然而，儘管夢想藍圖已雛形，但是否真能成真，或為鏡中月水中花，端視政治流程的詭譎多變。
去年的博弈公投過關，算是通過第一道合法化門檻，但尚需博弈專法及中央的配合，方能讓政策實現，厚實合法性與正當性。業管機關之一的內政部長李鴻源，就曾提出包括交通、水、油電、腹地等四條件問題尚待商榷，態度保留；復加上公投案通過迄今，已逾半年，行政院始終未將博弈法草案送入立法院排入議程，態度不明；加上廠商放話若博弈法草案無法在今年年中前通過，擬將開發資金轉移到其他地區；另外澎湖亦有民眾要發起再次博弈公投，希望觀光博弈腳步趕上馬祖。目前各項挑戰與競爭，讓馬祖機會窗開啟的利基逐步縮小中。
儘管此次陪同馬總統來訪的交通部長毛治國指出，專法草案將在1月底前提報行政院，希望能在立法院下個會期審議；但隨著時間的進逼，目前仍未見樓梯響聲，遑論有人下來。
機會是稍縱即逝的，觀光博弈的最後一哩路，馬祖需要國會及行政部門的支持，讓這千載難逢的機會，把三項流程匯聚在一起，並使議案儘快躍上政策議程，促發博弈觀光事業的法源及正當性，好讓縣府團隊後續發展有所依憑；倘這次機會流失掉，將不知何時才有再開啟的契機。
啟動觀光博弈的最後一哩路
- 2013-01-26
