馬祖四鄉五島，自然景觀與人文風情齊備，觀光潛力無窮，讓不少居民轉行開民宿，爭相投入賺觀光財。然而，隨著遊客人數逐年增加，也無可避免地為環境品質帶來沉重負荷，如何降低觀光發展與維護自然生態之間衝突，朝著永續經營的目標前進，還需要政府、居民和遊客共同努力，讓馬祖真正成為一處樂活慢遊的桃花源。
國境之南的小琉球就是一個最顯明的例子。過去到小琉球的遊客並不多，全年不超過10萬人次；之後在大鵬灣國家風景區管理處的大力推動下，到島上的遊客年年爆增，民宿一家家開，近兩年已突破30萬人次，觀光客雖為島上帶來「錢潮」，卻也成為島上潮間帶及環境品質的沉重負荷。
永續發展為當今世界潮流之所趨，離島地區因其環境、經濟、社會的脆弱性與特殊性，在永續發展的實踐道路上，必須要有更多的關照與投入。為落實離島的永續發展，既要確保離島經濟的發展與生活品質，同時也要避免觀光的超量發展及不當開發建設，帶來環境負荷與難以回復的生態環境破壞。島嶼觀光已經是馬祖的最主要產業，若未予妥善規劃管理，過量觀光活動造成的衝擊將破壞生態環境、文化特色等觀光資源，喪失旅遊魅力，進而影響觀光產業發展。
目前來到馬祖觀光的遊客，主要以消費地方的自然生態、沙灘、陽光等資源為主，但是如果大量製造的污廢水與廢棄物未作妥善處理，必然對海洋生態環境帶來嚴重影響；此外，隨著遊客不斷增長，機車數量勢必跟著大增，所產生的噪音、空氣污染，同樣也衝擊著環境品質。
馬祖在地文化是保持獨特性與競爭優勢的核心價值。由於先天地理環境的阻絕，發展出特有的自然環境與文化，更成為島嶼觀光發展的最大利基所在。因此，為了避免觀光的快速發展可能帶來的廢棄物、水污染及環境破壞等問題，先期的環境影響評估與規劃就更為重要。受到季節及交通的影響，現階段馬祖雖然尚未出現觀光人數急速增加的情形，但是隨著能見度提高及交通的持續改善，可預見未來到馬祖的觀光客人數只會增不會減的發展下，了解環境承載力，並做好先期規劃和基礎調查，降低經濟開發與環境之間的衝突，絕對是馬祖必須要認真面對的嚴肅問題。
馬祖四鄉五島面積不大，環境承載力有限，因此在開發上更是要審慎評估，如設定人口量總量目標、觀光客群之質量，選定地方具市場差異性之資源，規劃投入市場，而非將所有資源雨露均沾。有清楚之發展觀光主軸後，方能建構永續的經營環境。
兼顧平衡發展 營造永續環境
- 2013-04-07
