北竿芹壁聚落近年來大小工程不斷，著名的觀光地區竟看來像是大工地，因此引起地方關心公共事務鄉親的討論，甚至有人認為政府要停止對閩東建築修繕的補助，把芹壁的問題怪罪在補助措施之上。聚落保存古厝修繕補助與持續推動必要公共建設，原是立意良好的公共政策，但在某些區域會產生傳統聚落景觀失控、失調的情況，是因為公部門沒能在補助辦法中落實管理工作，補助與管理事權單位不能統一也是隱憂。
馬祖閩東聚落保存修復與再利用之路走來可謂一路艱辛，從89年第一批芹壁古厝開始動工修繕以來，政府或多或少每年都投入經費，一方面補助民間重修建古厝，一方面為配合聚落整修再利用後，興建必要的公共設施，所以感覺芹壁年年像是大工地。芹壁既已成為馬祖重要觀光區，任何大小工程從設計到施工都應有別於其它區域，特別是在施工期方面，要嚴格掌握避開旅遊旺季的原則，設法降低因為施工帶來的景觀衝擊。
閩東聚落保存修繕是塑造城鄉特色風貌的重要項目，但這項工作的推動從最早的營建署到地方政府，再到現在的馬管處，補助政策辦法事權單位與經費來源不同調，到了最後就會變調。中央與地方各界曾對閩東建築修繕的內容與方式做許多討論與辯論，究竟是要原貌原樣重建重修，還是僅就外觀做強調意象的保留，現在各界傾向於後者，主要考量是因應古厝重修再利用時，內部空間應配合使用者的需求，就再利用效益觀點來看，這樣的定調可為多數人所接受；若從古蹟保留的角度出發，全部依照原貌原樣重修建，則可能對特色民宿發展這個區塊有所影響。
現行閩東建築補助辦法的立法精神著重在活化傳統聚落，所以僅就外觀上的建材做補助，內部可現代化以因應需求，而活化的考量又影響日後大量公共建設的需求，這是惡性循環還是勢之所趨，只有交由歷史評斷。目前在地區四鄉五島看到的閩東建築重修建幾乎全部是在這種模式下進行。由於傳統技師凋零與傳統建材的取得不易，所以產生原味「變調」的現況，這是當初推動政策、制定辦法時應該要想到的問題，沒能做更慎密的考量是遺憾之一，如今亡羊補牢猶未晚矣，首先應在政策事權上力求統一，由地方政府來執行閩東聚落修繕補助要比馬管處適當些，再者應從補助辦法中對工材、工期做更嚴格的管理與管制，這是避免聚落因推動補助政策而失控失調的可行方法。
沒有當初聚落保存政策的推動或許就沒有現在的芹壁村，我們不能否定補助政策的功勞，更不可因噎廢食，現在出現的是管理、管制的問題，站在塑造城鄉特色風貌的立場向前看，若能在適當嚴格的管理機制運作下，甚至可以期待馬祖的大多數聚落都能朝閩東特色方向規劃，營造全國唯一的特色。
古厝修繕不能因噎廢食 公部門要重視管理管制
- 2013-04-25
