行政學者費德瑞區(C.J.Friedrish)曾指出，「基於科技文明的發達與進步，行政人員需向專業知能負責，以導引民眾及政治人物瞭解公共利益制定政策」。認為公僕要積極強化自我的內在控制，發揮良心課責，使所言所行合乎人民期待，讓政策更貼近公益。
縣府團隊上下的每位公務人員，都是不可或缺的螺絲釘，扮演者至為關鍵的角色，是使縣政機器賡續運轉不墜的推手。面對公平與正義引導的社會，公職人員思維不僅應放下戰地政務時期的上命下從，亦要扭轉新公共管理系絡下的經濟效率至上，往丹哈特夫婦（R. Denhardt & J. Denhardt）所倡議的「新公共服務」（New Public Service）畛域邁進。
公僕們要意識到，人民的角色已從單純的選民與顧客立場，蛻變成公民地位，不僅是被動的接受服務，更可要求公部門積極作為。行政人員在做為時，應發揮主動態度，回應公民需求與價值，認知到公共利益是建立在雙方對話互動與價值分享的基礎上，並非憑藉自我利益恣意。
公部門在各項政策研謀之際，必須要有「千里眼、順風耳」的策略性遠見思慮，發揮前人種樹、後人乘涼的造福精神，將長期累積的問題，在我們這一代解決，為馬祖立下百年大業的基礎；更重要的，在於政策的執行要由政府與公民雙方協力來完成，落實由下而上的參與，非僅單方獨斷推行，方能厚實正當性利基。
縣府團隊除了以經濟、效率、生產力等量化方式，做為施政成績良窳的參考指標外，也必須偕同部屬，用最謙卑與踏實的態度，深入四鄉五島訪視，傾聽民意，設身處地了解民瘼，重視雙方的互動對話，讓政策執行接受程度提升。
機關內也應要能強化跨域協調治理機制，讓橫向協調溝通無礙。縣政是一個服務團隊，彼此間有著共同目標與使命的努力方向；即便彼此間有鴻溝或齟齬，在公民服務的信念下，都應放下成見與情緒，通力把任務達成，提升政府服務的尊嚴與價值，讓公部門成為百姓值得依靠的旗手。
董仲舒嘗言，「正其誼，不謀其利；明其道，不計其功」。公僕手上都有一把尺，在行政裁量空間內可進可退，端視其主觀判斷，縣府團隊應秉持著良心，在新公共服務大纛指引下，以縣民為中心，打造馬祖成為優質的五星級島嶼。
建立公僕的「良」心與「量」心
- 2013-05-20
