自從韋伯理性化理論成為公共組織設計的典範後，現代政府呈現的樣貌通常是分工專業、層層節制、權屬分明。隨著官僚組織的業務日漸複雜，政府組織的分工越來越細，政府的組織型態「看起來」雖然越來越專業，但實際這種韋伯式政府也有其負面效應，如當民眾發生問題時，面對業務切割過於瑣碎的政府，卻不知道該找哪個單位解決，或是一個問題要跑好幾個單位。為了對民意能有適當的回應，真正解決民眾的問題，政府應該要在分工的基礎上，建立一個整合性的服務機制。
以往當鄉親提出陳情時，縣府各單位第一件做的事情，常常就是找出該問題應該是屬於哪一個局室負責，如果一個業務涉及多個單位，對鄉親而言，意味著這將是各單位互推皮球的開始。站在民眾的立場，民眾根本不在乎一個業務到底屬於哪一個局、哪一個課，縣民只關心問題能以最快的方式解決，因此政府可以嘗試建立一個單一窗口的整合性服務機制，民眾只要到單一窗口，就能馬上處理問題，而不是一個上午跑好多個單位，或是變成各單位互踢皮球，讓問題在公務程序中流浪。
縣府的「1999」為民服務熱線以及本報的「馬上處理」都是基於這樣的公共服務理念，民眾只要打「1999」熱線或上網在「馬上處理」留言，都將由專人為民眾服務，為鄉親研判業務性質，找尋負責的業務單位，幫助民眾解決問題。整合性服務的單一窗口，是以民眾的立場為出發點，讓民眾走最短的距離、花最少的時間，就能解決問題或完成相關行政程序。
根據韓國首爾市政府的統計，首爾市在建立整合性的單一服務電話之前，市民光是尋找問題負責單位、業務承辦人，每位民眾平均就要花費67分鐘，而在開辦服務專線後，大幅縮短民眾在「行政迷宮」內的找尋時間，平均降到僅需3分鐘。民眾的問題常涉及多個單位，因此政府如能建立一個整合解決的行政平台，則能大幅減少民眾的程序成本，並能充分利用發揮各部門的資源。
一個對於民意沒有回應的政府，不是獨裁政府就是無能政府，而人民對於政府的信任，來自於政府的不斷正面回應。在理性化與專業化的切割下，現代公共服務常變得支離破碎，如何為一個單獨個體的縣民提供一個跨部門的政府服務，是一個高效率與高效能政府必須重視的課題，期望縣政團隊持續推動整合服務，讓連江縣民享受到高水準的縣政品質。
建立一個整合性的島嶼縣政服務
- 2013-06-29
