空間需求與老屋保存的兩難

  • 2013-07-27
　近年馬祖人口逐漸回流，因此隨之產生住屋的需求，馬祖各村莊的新房子如軍備競賽一樣奪地爭高，馬祖傳統老屋、老街正面臨近百年來最大的危機，每年都有幾棟老屋被剷平，在聚落中消失。而倖存的老屋，儘管可能有公部門的補助，但卻也發生為求居家空間的便利，而產生失去原味的修繕，讓關心老屋保存的民眾憂心忡忡。
　馬祖歷史老屋、老街難以保存，過去最大的問題「火災」，一整條老街，可能因一把惡火而遭焚毀；而現在馬祖老屋、老街難以保存其主要原因，則是馬祖欠缺整體住宅政策，在人口回流以及年輕家庭對空間的需求增大的情況下，老屋已經無法滿足一般民眾住的需求，而馬祖合法建地又極其稀有，要蓋合法的房子，民眾只好把老屋拆掉，以滿足家人住的需求。
　他山之石可以攻錯，我們可以參考新加坡為保存街區的作法，新加坡於1960年成立「建屋發展局」(Housing and Development Board)，除了實現居者有其屋的目標外，也將擴張的人口移至新蓋組屋之中，而使得新加坡的老建築能夠保存下來，如牛車水區、小印度區、阿拉伯區、克拉克碼頭區等。同時新加坡政府更於1971年訂定建築保護法，進行傳統街區建築的保護工作，1989年制訂保存計畫。將歷史建築分為四種保存區域：歷史街區、歷史住宅區、二次殖民區、平房區，分別訂出各自區域建築的保存策略與修復工作。
　由於馬祖欠缺類似新加坡的住宅政策，並且受限於不合現況的都市計畫，使得民眾想蓋卻沒地蓋，有地卻不合法，民眾在空間需求與老屋保存的兩難之中，很多人選擇打掉老屋以獲得空間需求，如果未來馬祖仍缺乏整體住宅政策，則老屋被打掉的畫面將接續在我們眼前上演。
　另外，針對保存下來的老屋，特別是有公部門補助修繕，應該要保留歷史原貌，如果在傳統聚落保存區修繕後會「失真」，寧可不要修繕。備受國際推崇的1964《威尼斯憲章》強調，復原不可以是臆測，一定要有充分的根據或文獻。但現在我們看到很多馬祖的老建築，為求空間使用的方便，經過修復之後反而失真，外觀變成傳統與現代的混血兒，這是馬祖老屋保存的另一個危機。
　要先有老街，才可談老街保存，也才有可能把老街做為景觀資源進行觀光行銷，老街消失後，再去談保存，幾乎沒有意義。保存老屋、老街，公部門扮演重要的角色，公部門應以整體角度來做宏觀思考，引導民眾的住宅需求，在空間需求與老屋保存之間找出解決方案，為馬祖留下歷史的空間紋理。