離明年底的五合一選舉只剩1年半,雖然目前看起來是相當平靜,但有意參選者們早已鴨子划水、動作頻頻,連同博弈公投之後的異常遷入,坊間近日也開始高度關切地區存在已久的「幽靈人口」問題,雖然相關單位重申淨化選舉決心,舉措包括加強查察虛報戶籍人口並積極催遷;我們要肯定縣府及地檢署未雨綢繆的積極作為,全體公民也要做最堅實的後盾,同時也呼籲選民要擦亮眼睛,投下神聖一票,選賢與能,也要自己人「當家作主」。
馬祖地區因為人口較少,基層選舉的選情之激烈,可說是全國之最,輸贏票數常僅有1、2百票,甚至曾有僅差3票的些微差距,故這波從博弈公投通過以來的遷入潮,絕對不可等閒視之;我們認為,相關單位須注意到遷入者的動向,畢竟這些人的投票傾向無從得知,與地方情感連結也不足,在沒有明顯既定支持者、動向不明之下,就很可能被有心人收買。
依據地檢署歷年偵辦案件統計以觀,自民國90年起迄今,連江地檢署歷次選舉中,因「虛設戶籍人口」妨害投票正確罪而遭起訴人數,在90年間起訴502人,此即「502案件」,而94年及95年間也起訴了1百多人,直到97年間只起訴6人。從數據分析,雖「幽靈人口」仍然存在,但起訴人數已明顯逐年下降,尤其是連江地檢署近年結合警、調及戶籍單位共同努力下,採取強勢勸導、法律宣導及嚴厲蒐證的動作,達到預期威嚇的效果,使真正的「幽靈人口」很多是放棄投票或不敢回來投票,起訴人數因而遽減。
當下的重點就是虛設戶籍人口問題,依據戶籍法第23條規定「戶籍登記事項自始不存在或自始無效時,應為撤銷之登記」、第48條第一項「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後三十日內為之」、第4項「……經催告仍不申請者,戶政事務所逕行為之」,即民眾辦妥戶籍遷入登記始,30日內沒有居住事實,戶政事務所就應於30日屆滿,7日內催告,經催告不申請者,應為撤銷遷入之登記。
既然依法有據,我們要支持催遷行動,因為地區當選人之間的票數差距小,如果某候選人特別動員,將「幽靈人口」做為「投票部隊」,進而造成選情的巨大變化,將嚴重影響或妨害選舉之正確性與公平性甚鉅,這也是地方近年全力防堵類似情況再次發生的所在。
其實,設籍在馬祖還有許多誘因,包括小三通、機票、船票打折及老人優惠等,所以這些虛設戶籍人口,不一定純粹是為了選舉;所以,我們雖支持檢警調的強勢作為,但在查察時也務必要「勿枉勿縱」,抓出真正想透過動員幽靈人口來影響選情的黑手,以確保馬祖地區民主選舉的成果。
勿枉勿縱 支持催遷「幽靈人口」
- 2013-08-21