連江縣政府暨所屬機關組織修編案經縣務會議通過，本會期將送縣議會審議，許多鄉親都期望在保障基層員工權益的前提下，透過縣府組織的再造，縣政服務能垂直整合、橫向協同，提升服務效能，發揮團隊戰力，為鄉親提供更好的服務。
組織修編首先不能忽略基層員工權益的保障，由於本縣的就業人口當中，超過三分之一是廣義的軍公教人員，其職務變動與消滅，茲事體大。一旦本縣組織修編，首當其衝的將是被整併機關與局室的基層員工，其新職的去向、合約之存續、身分之轉換，均為基層受僱鄉親所關切的內容，規劃單位應謹慎為之，並應提高決策過程的透明度。
如果缺少與基層員工的溝通，基層員工未能得到充分的資訊，那麼基層員工有可能就會對組織修編產生疑慮，沒有基層員工支持，組織修編通過的難度將會大大提高，相關單位在政策規劃過程中對於基層員工之權益，應予以重視與保障。
另一方面，在組織修編的目標方面，應能提升行政效能，發揮橫向與縱向的互補協同，而非政治性的算計分配。台灣部分縣市因地方政治等影響，在已經完成的組織修編當中，仍存在少量業務重疊、功能重複的機關，在權責上仍有不彰，人事費用上仍難以節約；組織修編一方面我們認為要重視相關當事人之權益，但也應避免過於政治考量，為贏得選票而綁樁、做秀，組織反而越修越肥，犧牲了行政效率，失去組織修編的原意。
另外，我們並期盼在以行政效率與員工權益兼顧的前提下，鼓勵被調動人員向自己不熟悉的業務挑戰，陶鑄、培養成多角化專業的人員，不僅為生涯規劃發展加分，亦使鄉親能受到優質的服務。以地區今年受模範公務人員獎勵的人員為例，其中有多位是歷練基層臨時人員，辦理各項五花八門業務，工程、文藝及宣導活動等都難不倒他們，其過程雖然辛苦，但專業受到主管與鄉親肯定，而職涯的付出與成果也有目共睹。
我們期望未來組織修編完成後，基層員工的權益不會受到損害，並且在新的組織架構中，縣府能發揮團隊戰力，迎接新的挑戰，同時在新組織架構中能激發員工潛能，化被動為主動，為組織注入新的活力，提供鄉親更幸福的公共服務。
社論／組織改造 應兼顧保障員工權益與提升服務效能
- 2013-11-22
