旅遊促銷有必要，小三通也不例外，這次兩岸各有優惠，二趟週六假日爆量，單日就湧進各250人、427人之多，航運業者3艘船隻全部出動載客，也讓南、北竿各景點及餐館、賣場、便利商店都出現入冬以來難得的活絡景象。不過促銷只是手段，也是一時，最主要在於對岸政策落實，我們同時希望包括陸委會、交通部也要關切馬祖這區塊，給予必要補助及協助。
在兩岸各補助優惠下，推出「秋冬瘋卡蹓、馬祖好禮遊」，凡自大陸來馬旅遊不論團體或自由行，透過地區旅行社者，均補貼每位來馬遊客新台幣2200元並贈送伴手禮，而對岸福州市旅遊局配合，馬尾方面也同步跟進，將補貼每位來馬遊客人民幣400元，讓兩天一夜馬祖遊的團費由原先的1400人民幣，一口氣降到699元，帶動陸客前進腳步。
兩岸小三通推動旅遊，我方進去多，對岸曾宣示諸多政策及開放，但仍然嚴重傾斜，之後，大三通直航開放，小三通萎縮，對馬祖而言，航運業者真的辛苦，旅遊之期盼也是落空。過去，針對兩馬的旅遊量，在福州開放個人自由行之後，以及到福州周邊以及省外前來馬祖的客流量，到對岸「萬人遊馬祖」都未如預期。總結我們認為，最後旅遊要制度化、人性化、便利化、擴大化，才是最務實的作法；以及盡早開出黃岐航線。
制度化：加強兩岸旅遊互訪的設計，讓雙方交流邁向機制化和規範化。便利化：提升交流旅遊的品質和水準，力求便利化；以個人遊來說，雙方在旅遊資訊、金融管理、應急應變、通訊交流等仍有改善的空間。人性化：交流的實際效應和成果展現，要靠人性化管理，以大陸居民個人遊為例，仍存在如財產門檻等限制，若是逐步放寬這些門檻，必能擴大個人遊的實際效應和成果。擴大化：例如已開放城市建立聯繫管道，再進一步深入到各鄉鎮村裏的交流聯繫，讓雙方基層民眾增進互動與瞭解。
過去在開放個人遊之後，大陸到馬祖遊流量沒有成長，先不要說大陸遊客是以台灣為首選，或是認為走小三通價錢偏高，我們要問的是對岸開放的設計有沒有便利化，符不符合人性化，有沒有制度化，還是說想放就放。至於，訂萬人遊馬祖是無奈的策略，也是在聲聲催但不見人下來的不得已手段；這些只能短期操作，而長久的作法，就是要制度化。
兩岸小三通階段任務已啟動，未來要如何繼續走下去，還是必須交由市場機制來決定，但在取代及配套未完成之前，我們認為中央有責任要協助維持兩馬航線的正常運作。
社論／小三通陸客優惠盼帶動未來制度化
- 2013-12-09
