導演王小棣在「北風馬祖」首映會場上表示，「未來馬祖將可以走在紀錄的最前端，以全世界密度最高的坑道為基礎，朝歷史人文發展」，訴說馬祖要用觀光帶動轉型，將我們的土地與人文轉化成燦麗，呼喚更多遊客造訪。對於無煙囪工業的經營，休憩歇腳放鬆的旅宿處所管理，將是馬祖未來發展的重要指北針。
旅人願意來馬攬勝，除了美麗的自然景色吸引人外，那份賓至如歸的安全放鬆自在感，更是必要條件。近日清境農場爆發的115間民宿僅4間合法狀態，喚醒國人對於旅遊住宿的重視，特別是台灣環境的殊異，遇到颱風、地震等諸多天然災害同時發生的「複合型災難」機率日漸攀升，觀光的公安問題不容小覷。
據交通部觀光局統計，截至今年十二月止，連江縣所經營的民宿共計75間，惟合法民宿僅52處，非法營業者則有23處，佔總數31％。進一步分析，南竿鄉民宿計30處，非法經營者則有14處，佔近區域總數近47％；北竿鄉民宿共23處，非法業者占該區總數9％；莒光鄉民宿現有8處，未立案經營者占該區37.5％；東引鄉擁有民宿14處，未依規定經營者占區域的28.6％。
再就本縣旅館數目統計剖析，全縣計有12間旅館，非法營業者高達10間，約占83％。細究四鄉五島，南竿鄉所具有的5間旅館、以及莒光鄉內的2間旅館均為不合法狀態；東引鄉的4間旅館中，有3間係不合法營業情形，占75％；目前僅北竿鄉營業的旅館是全數合法。
馬祖的觀光樂活事業正逐步起飛，對於地區的旅宿業者，公部門應積極輔導登記合法化，讓旅人放心攬勝。辦理旅宿經營申請之際，主管機關將會同建管、消防、地政等單位共同勘察，給予相當程度的認定，並不定期進行稽核抽查，為消費者把關。經核准後，政府將發給合法業者登記證及專用標識，並主動加以宣傳，輔以舉行相關研習訓練，以強化經營體質，提升服務品質，更可加入公務人員國民旅遊卡刷卡特約商店，擴展服務利基。如此不論對業者或遊子來說，都是正面效用。
觀光客初到一個陌生環境，於旅宿下榻找尋最大的依憑，莫過於政府機關的認證與登記。我們誠摯呼籲，在希望遊客日益倍增的願景下，要用同理心來善待與經營，在法令規章的保障下，使環境不論在自然與人文面向，都能正面與安全，讓馬祖的旅宿合法化達百分百，攀上優質觀光的牛耳地位。
社論／看見消費者「觀」「住」的問題
- 2013-12-24
