近期有多項看似不相關聯的事件，但其實都與政府入不敷出，導致財務困難有關－其中一件是國內部分大學醞釀調漲學費，引發學生抗爭；另一件事情是許多國內縣市的國小教師難以釋出正式缺，僅能以大量的低薪鐘點職缺雇用年輕教師；再來是政府長期照護補助有限，部分台灣民眾選擇以薪資遠低於本國籍勞工的外籍看護，來照顧居家老人，甚至是當廉價勞工使用；這幾件事情固然錯綜複雜，但都反映出一個問題：政府的手頭很緊了，就算想加碼補助、大刀闊斧改革，卻一談到錢就力不從心。
面對這些問題，許多專家學者已經從技術面與多種角度來針貶，提供解決之道，而我們認為其中一項根本的解決方法就是改革稅制，以溫和、漸進的手段，對集中大量財富的房地產與資本利得課徵合理稅賦；如此一方面能讓財務困窘的政府開源，也能對承擔大量所得稅賦的受薪階級提升公平正義。
目前政府已經採取的房地產實價登錄，也就是實價課稅的前置作業，並已開徵奢侈稅。然而光是這樣是不夠的，我們仍須督促政府逐年將土地公告現值調整到接近目前當地市價的水準，並以此標準課徵土地增值稅，使每一筆房地產交易均有合理的稅金挹注公庫；另外，應針對養地成本很低這件事情進行深刻檢討，我國土地稅目前是以公告地價來依法課稅，然而市價卻遠高於公告地價，以致於財團買了精華區土地閒置不開發，等候時機成熟、增值，便進行房地產開發，轉手高價賣出，這固然是私人追逐利潤的結果，卻仍不免有全民難以共享的遺憾。況且，以上對於房地產的低稅賦，有助於房地產的交易、炒作，使得民間物價因為房租等成本上漲攀升，基層人民痛苦，財團獲利，政府卻依然貧窮。
另一方面則是資本利得的稅賦改革，我國政府其實兩度想推動證券交易所得稅的合理化，然而受到市場自由派與管制派的拉扯，以及券商、財團所鼓動的強大壓力下宣告頓挫，目前的證所稅制對於真正的大戶並無法多取分毫，民間的寬鬆資金仍可活絡於金融與股市中。
我們所推動的主張，簡單來說就是讓稅收合理化，針對以上的弊病作適度的改革，使政府有足夠的資金來照顧弱勢人民、提升教育、長期照護等公共服務；當然，光是開源是遠遠不夠的，仍有節流與善用資金、服務配套措施等問題，然而從開源一端的改革是愈來愈迫切，值得審慎思考與嘗試。
社論／改革稅賦 追求公益
- 2013-12-27
