立法院日前聯席審查行政院版的「觀光賭場管理條例草案」,但在缺乏共識之下,竟只通過法規名稱及第一條條文,立委們跨完年之後要在2日繼續審查;而在博弈公投通過近1年半之後,支持鄉親對於這種立法進度及遭遇阻力,想必是相當難以接受,目前所欠缺的,就是能讓朝野雙方都能接受的博弈專法內容,早日化解對立,找出共識儘速讓法案底定及通過,才不會讓馬祖多數民意的期待落空。
寒冷的冬天中,立法院卻正上演火熱的博弈專法攻防,據了解,確定博弈不會設在台灣本島之後,民進黨團立委才願意開始進行審查,其實這對鄉親來說是應該的、必然的,畢竟離島是依據離島建設條例法源及通過博弈公投之後,才有設立博弈專區的法律要件,之前博弈議題浮上檯面之後,結果引發許多縣市都想「爭搶大餅」的景象,絕非支持鄉親們所樂見,也好在能堅持住只先在離島興建的初衷,讓台灣本島民眾得以免除疑慮。
再來就是最關鍵的法案本身,雖然民進黨團所提修正案,文字部分與政院版大同小異,但問題就卡在稅率之上,也是目前朝野之間存在最大歧見的地方,因為原先政院版本課徵中央特許費及地方特別稅部分,草案都只設定7%,民進黨版則將7%全部提高到20%,公益安定基金及防嗜賭基金也分別提高3至6倍,加上營業所得稅的17%,總稅率高達62%。
馬祖的投資與建設環境不能與台灣相比,不僅原物料取得不易,運輸成本大幅增加,而且每年秋冬海象惡劣幾乎無法施工,如果設立過高賦稅門檻,可能會嚇跑廠商,而無法達成以及欲透過博弈產業來帶動改善交通、發展觀光、自給自足的初衷。
在野黨團所提稅賦限制,顯然與我方參與法案起草過程中所表達的「放寬投資條件、吸引業者投資」此理念不符,希望下次審查會各方能有所讓步,不然再如此對立與虛耗下去,等錯過了最佳時機,沒有業者願意投資,屆時有再多法案放在那邊也是枉然。
社論/立院角力 博弈專法尚求共識
- 2014-01-01