社論／鐵板社區營造經驗值得借鏡

  • 2014-01-09
　居民不多但在一群有心人士的主動積極參與之下，鐵板社區總體營造記憶空間改造計畫再次繳出一張漂亮的成績單，社區再次向社會證明，只有用手經營與無私的付出才是社區進步的最大動力，相較於地區部分社區協會的汲汲營營甚至是勾心鬥角，鐵板社區的成功經驗很值得地區各鄉社區協會借鏡。
　社區發展協會近年來在中央政策支持之下已經蔚為風潮，這個最基層的民間社團組織因具有在地的代表性，獲得許多預算與計畫的提案權，而馬祖南竿的鐵板社區發展協會更是地區最早成立的社區協會之一；多年來社區利用這股組織的力量結合政府的資源大力推展社區總體營造工作，特別是在社區周邊整體村容與景觀改造方面成效卓著，而社區多年來在各項評比工作中都是名列前茅，從戰地政務期間這個商業小村，成功轉型成為觀光小鎮，社區協會功不可沒。
　正因為政府賦予社區協會計畫提案權與預算執行權，各社區協會在組織運作及計畫執行時，可能成為一件「有利可圖」之事，雖然社區爭取或執行的計畫對政府而言都算是小案子，承辦人員卻也很容易在期間上下其手，讓原本有限的資源效益再打折扣；社區協會成立的初衷是希望達到社區民眾自覺自醒，自主性的介入社區營造工作，由政府提供必要的協助，從在地化的觀點切入，讓每個社區都能運用自己的特色與資源達到空間改造、環境和諧與產業永續發展的目標。
　鐵板社區空間營造十分成功的原因是來自於一群志同道合又無私的居民，其中一位眾所周知的靈魂人物是熱愛園藝造景的張祥壽，但光靠一人之力是無法達到預期工作目標的；從提案到經費爭取再到落實執行，需要結合各方面的力量才行，這個過程中如果有任何一個環節無法有效形成共識，都會影響計畫的成效與時效。用最少的經費做有效的運用，這是鐵板社區成功的寫照，地區各社區如都能以此為鏡，我們生活的空間會更加和諧與美麗。
　社區總體營造與空間改善不見得要全部仰賴政府的公共工程，社區協會是一股不可忽視的力量，近年來各社區協會都會透過提案，爭取到所謂的多元就業方案，這些人力的有效運用更是推動社區改造的大動力，而社區的提案不能只是行表面功夫，協會結合村辦，應是對社區最了解的一群，把有限的人力與資源做最有效的運用，主事者任其職要承其責，對於整個社區要比常人多一份細微的觀察，乃至於願景的規劃，透過組織的力量來實現，成果由社區所有居民共享。
　改造社區是地區觀光發展中重要的一環，要讓觀光客喜歡馬祖之前，自己要先喜歡自己生活的空間，社區前進的改造動力來自基層，最貼近民意與需求，期盼各鄉各村社區能經由不斷的觀摩與學習，為自己的社區找到可行的發展之路，不管是空間營造或是產業發展，用心與無私將會是成功與否的關鍵。