歷經多年變遷，我國政府機關從原本的統治機構逐漸轉型為服務人民的機關，並且依法而治，提供人民與企業、團體在預算範圍內，合理且合法的服務，藉以滿足鄉親需求，促進經濟發展，並兼顧與環境、珍貴文化資產的永續。而公務員的角色也從古時候的官吏，逐漸轉型成為今日的「服務人員」，於職掌範圍內擁有公權力，同時也是人民的公僕。
近來馬祖有多起民眾陳情和請願的案例，牽涉登記土地所有權，以及公有財產的撥用，所涉及法令複雜，有時非地方可操之在我，承辦公務人員受理此案，一方面要體恤陳情者急切的需求，一方面又必須依法令和中央、地方的權責機關打交道，爬梳相關規定，增添負荷。
而在馬祖，將近三分之一的設籍人口從事廣義的軍公教工作，可以說「鄉親」和「申請人」與「承辦公務員」的角色經常是重疊的，同一個村子裡打招呼的兩位鄉親，白天上班就有可能一個是提案陳情人，另一位就可能是受理陳情的公務員。
基於「互相體恤」的理由，地區有部分輿論希望陳情人能以謙卑的態度依法申請，並以儘量不要增添在職公務人員的困擾、不要讓公務員冒著圖利罪的風險處理複雜的陳情與申請案；而部分輿論則又認為，公務員是人民的公僕，理應為人民想辦法突破，就算法令不允許，也應該有因地制宜的辦法，滿足個案陳情者與申請者的訴求。
站在人性的立場，我們對雙方的主張都能夠理解，可是容我們提醒公務員，時代已經變了；公務員再也不是威權體制底下高高在上的官員，不再只是通過科舉之後平步青雲的高官，而是以國考基本門檻，取得服務資格的公僕；其身分保障與薪水，一方面是對他個人執法的保護；一方面也象徵著為鄉親服務的榮譽與責任；因此，當公務員因為例行事務繁忙，不願意處理陳情者所給予的挑戰時，所浮現的「民不可刁」的心態，很有可能是以前官僚與威權心態的遺留，殊不可取。
而陳情者與申請人亦必須體恤同為鄉親、同島一命的立場，以及馬祖雖為海島，亦必須受到中央法令管理，取得中央補助的限制；我們固然可爭取所要的，但一方面也必須為同在島上生活、每天都要相處的公務員鄉親著想，適度為其減輕煩惱；一方面也必須在合理、合法、合情的前提之下，兼顧公共利益，爭取個人權益。相互體諒，彼此貼心。
社論／比別人多一顆貼心
- 2014-01-24
