已有超過30多年歷史的北竿塘岐國宅，日前再度出現騎樓天花板水泥塊掉落傷人的意外，隨著時間過去，國宅海砂屋問題會日漸嚴重，諸如此類的傷人事件可能頻傳。塘岐國宅興建於戰地政務期間，土地為公有，地上物為私有，又因為各家戶近年來都分別有不同規模的整修，若要以危樓認定強制拆除重建，恐有立足點不平的障礙難以突破，釋出土地交由屋主可能更有助於重建工作推動。
塘岐中正路及部分路段國宅曾經是北竿的黃金店面，當時一間沒有土地權狀的店面要價超過五百萬元，但店面再怎麼黃金也不敵歲月造成的結構損壞，再加上又有土地問題，塘岐國宅成了政府與屋主共同的棘手問題。雖說是燙手山芋，問題終究要解決，現在不做，以後遲早也要面對，但要如何來為這一整排的危樓「解套」，政府與民間都要以更積極、務實的態度面對。
早期的海砂屋經過數十年時間的風化，除了現在看得到的外牆有剝落問題外，真正致命的結構可能才是最大問題，這些禁不起考驗的結構或許深藏不露，至今仍未經結構技師加以鑑定，對居住在內的民眾而言是很大的隱憂。國宅問題早在十多年前就有民眾提出，歷任多位縣長仍無法解決，關鍵在於土地問題，要釜底抽薪就必須從土地問題出發做考量，政府如何在兼顧社會公義與民眾期待之間做抉擇，需要更多的對話與溝通。
塘岐國宅是危樓應屬不爭的事實，其實縣府與住戶早已針對解決方式開過多次協調會，但至今仍無具體共識方案出爐，民眾過一天算一天，問題始終沒解決，反而是一天比一天嚴重；僅從土地釋出這一項來看，十年前的公告地價與現在有著倍數的差別，究竟應該用什麼的標準來取得多數住戶的共識，這才是接下來可能面對的大問題。土地價值可以先擺一邊，政策要先定案，不管是採何種方式解決分歧的意見，並在符合法令規範下推動問題的解決策略。
國宅解決問題的方法很多，甚至有人建議採類似BOT模式全部拆除重建，或是都更計畫等，但在諸多方法之中比較沒有爭議的是土地釋出一途，在政府意願調查的過程中，有超過九成的住戶願意以合理的價格承購土地，而地方民代也正朝這個方向在努力，既然已有多數民意的共識就應儘速推動落實，否則日後土地若因其它因素快速增值，住戶價購意願會越來越低。
土地問題不解決，國宅要重建更新的可能性不高，其不動產的價值也會隨著降低，興建於民國65年的塘岐國宅，至今有近40年歷史，當時是由戰地政務期間兵工協建，全部是所謂的海砂屋，民宅內部天花板及外牆水泥剝落現象，表示建物結構老舊警訊已現，不能等到出大事才來面對這個問題。
社論／塘岐國宅土地釋出才能釜底抽薪
- 2015-09-03
