大陸越界漁船不是新聞,是台灣沿海甚至是離島民眾的夢魘,只是這個議題隨著大陸漁船的配備升級再度引發討論,無獨有偶金門在今年年中就因為大陸越界捕魚的快艇,竟然在快艇尾端加裝馬力旋外機而引發討論,甚至在多艘被捕後趁海巡清查之際跳上其中一艘快艇揚長而去,大陸沿海漁民為生計升級配備,對於我方海域如入無人之際,已然同時引起離島鄉親的憤怒,如何找出因應之道迫在眉睫。
馬祖海域大陸漁船越界捕魚及釣魚的情形嚴重,而且已經發現大陸漁船加裝高速馬達,高速漁船毫無忌憚進入馬祖海域如入無人之際,幾乎在馬祖各經濟海域都能發現這種漁船的蹤影,此次議會總質詢議員所提的問題再度讓這個看似無新意,卻充滿危機的議題再度浮出檯面。
大陸漁船越界捕魚不僅是越界或影響漁民生計的問題,更是國土安全問題,在離島因為發生頻率過高已經讓大家有些麻木,但中央執法單位卻有責任讓人民生活在自己國土上安全無虞,以仁愛村剛發生深夜大陸漁民駕駛木質船筏非法入境,雖然理由可能是船隻油料不足,但大陸漁民可以隨意上岸行動或採貝,已然造成國家安全疑慮,在現在恐怖攻擊肆虐全球之際,在離島一角亦不能忽視。
媒體報導最高法院針對闖入我方馬祖東引海域電捕紅蝦的大陸籍船長判刑1年10月定讞不准緩刑且須沒收漁船,有別於過去的輕判,這是我方經由司法判決沒收對岸越界漁船的首例,相信能夠振奮第一線的執法者以及殷殷期待的漁民。
相較於其他國家,過去我國針對中國大陸越界非法捕魚漁船多數採柔性驅離或沒收漁貨、漁具方式,不痛不癢的作為,幾年來確實讓越界漁船數目大增,多到與海巡隊玩躲貓貓,大到妨礙執法人員登檢甚至施以武器反抗,讓執法海巡弟兄有安危之虞。
隨後政府雖然將兩岸人民關係條例內有關越界捕魚罰鍰金額從原本的5萬到50萬元,提高到30萬至1000萬元,一度讓漁民欣喜,但是實際上多採最低30萬元罰金,以高價黃魚每公斤上千元計算來說,完全無法遏止大陸漁民鋌而走險的動機,日本政府對我國漁船越界捕魚的罰鍰就高達一百萬元以上。
據查獲的越界漁船大陸漁民陳述,均知悉闖入水域為我方公告限制、禁止水域,卻仍擅自闖入,從事炸魚、走私、偷渡等不法活動,有兩種可能性,其一是生計考量鋌而走險,再來顯示大陸有關方面未能嚴格約束大陸漁民,沿海城市未能有效宣導越界捕魚的違法事實及可能風險;兩岸各方面交往甚多,金馬與廈門福州往來更頻繁,除持續要求我中央政府將越界漁船納入兩岸重要議題外,亦因透過城市交流不斷呼籲大陸方面提出積極作為,更不能昧於友善交流而無視國土安全及漁民生計。最高法院作出的正式判決,相信能有限激勵執法者,期許馬祖漁民與海巡攜手合作,讓大陸越界漁船受到嚴格懲戒而有忌憚,降低其越界動機。
社論/大陸越界漁船議題再升高
- 2015-12-09