社論/優質文官不只需要誘因 還要灌注新思維

  • 2016-10-21
 考試院日前修正公務人員考試錄取人員訓練辦法, 103至105年公務人員考試錄取人員受訓期間只能參加一般保險,但106年1月1日以後之考試錄取人員在受訓期間得參加公保。這項福利的添增,除了給予在福利上的充實外,也是鼓勵公務員們能更積極任事,勇於服務,拿出道德與良知為社稷盡一分心力。
 縣府團隊上下的每位公務人員,都是不可或缺的螺絲釘,扮演著至為關鍵的角色,是使縣政機器賡續運轉不墜的推手。面對公平與正義引導的社會,公職人員思維不僅應放下戰地政務時期的上命下從,亦要扭轉新公共管理系絡下的經濟效率至上,往公共服務的路線靠攏。
 公僕們要意識到,人民的角色已從單純的選民與顧客立場,蛻變成公民地位,不僅是被動的接受服務,更可要求公部門積極作為。行政人員在做為時,應發揮主動態度,回應公民需求與價值,認知到公共利益是建立在雙方對話互動與價值分享的基礎上,非憑藉自我利益恣意。
 由於馬祖的政務不若其他縣市繁雜歧異,機關的主官管不能一味僅以經濟、效率、生產力等量化指標為施政成績良窳的判斷;必須偕同部屬,用最謙卑與踏實的態度,深入四鄉五島訪視,設身處地了解民瘼,重視雙方的互動對話,讓政策執行順服程度提升。
 機關內也要能強化跨域協調治理機制,讓橫向協調溝通無礙。縣政是一個服務團隊,彼此間有著共同目標與使命的努力方向;即便彼此間有鴻溝或齟齬,在公民服務的信念下,都應放下成見與情緒,通力把任務達成,提升政府服務的尊嚴與價值,讓公部門成為百姓值得依靠的旗手。
 公部門在各項政策研謀之際,必須要有「千里眼、順風耳」的策略性遠見思慮,發揮前人種樹、後人乘涼的造福精神,立下百年大計圖騰;更重要的,在於政策的執行要由政府與公民雙方協力來完成,落實由下而上的參與,非僅單方獨斷推行,方能厚實正當性利基。
 儘管中央政府在政策上推出許多激勵公務員奉獻的誘因,但仍須仰賴地方政府在官箴上的管理與規範,才能使公務部門的努力被社會看見、並被世人所認同。我們期待藉由我們的文官風氣成熟後,能誘使更多生力軍共同加入馬祖這大家庭,為北疆的未來奉獻努力。