立法院交通委員會日前來馬考察訪視，並聽取民航局馬祖機場改善評估報告，地方政府在尊重民航局專業評估立場下支持優先改善北竿機場，而民航局也正式啟動北竿3C機場綜合規劃程序。改善擴建北竿機場已是既定政策，但若依照民航局的期程規劃最快要8至10年才有可能完成，若能換個思考方向以飛安改善的迫切性為出發點，從環評及各項法令面突破，或可加速機場改善期程。
幾經評估與討論，地方與中央達成具體共識，機場改善確定以延伸北竿機場為主，將來再透過南北竿跨海大橋連結兩島，機場改善與大橋興建同步推動，而這樣的共識得來不易，現在是要思考如何加速推動落實的時候。交通部長賀陳旦日前在馬祖考察交通建設時首度針對南北大橋說出「八九不離十」，雖然這句話語帶玄機也保留很多想像空間，但基本上中央對南北大橋是釋出極大善意，持續爭取大橋是指日可待。而另一方面民航局以及交通部也就北竿3C機場案啟動綜合規劃程序，然而這種啟動只是漫長程序的開始，接下來還有環評、報院、預算編列、細部設計、發包施工等繁複程序。
既然政策與民意對優先改善北竿機場有共識，要設法加快期程才是全民所期待，馬祖空中交通自83年開航以來幾經改善評估都沒能一次到位，時至今日仍有南北竿平均高達百分之二十的無效飛航率。觀光發展初期飛機不正常影響層面尚不高，如今馬祖觀光蓬勃發展，一天沒飛機可能對地方各相關產業都是損失慘重，如何讓馬祖對外空中交通正常化是交通改善首要任務。民航局評估的結果顯示北竿機場延伸至1500公尺後透過儀降設備架設以及航空研究航路規劃，能見度標準可下降至1400公尺，全年無效飛航率可降至百分之四左右，這等於接近天天都能飛的狀態，對於穩定空中交通是有很大突破。
北竿機場現有跑道長度僅1150公尺，由於長度不足導致70人座的飛機必須減重至56人才能起飛，這種因跑道長度不足而減重起飛的現象在世界少見，嚴格說起來目前的北竿機場是存在某種程度的飛安隱憂，而這種讓人提心吊膽的情況在未改善之前都必須十分謹慎運作。飛安改善有其必要性與迫切性，若現階段北竿機場確有飛安隱憂，我們認為主辦機關可以在法令允許範圍下跳過很多不必要的程序，甚至在招標作業規範中律定壓縮期程，目的是加速推動既定政策。
馬祖的發展不能等，過去二十多年我們的空中交通改善一直浪費在評估、討論之上，如今各界好不容易有共識，機場改善之路不能再重蹈覆轍，第一階段3C機場的目標要先達到，不管在經費與技術層面都相對容易，預留4C發展空間即可。交通不穩定對馬祖有進不來、出不去的雙重殺傷力，能在越短時間內完成穩定空中交通的目標對地區整體發展越有利。
社論／以飛安改善之名加速推動機場建設
- 2018-05-26
