連江地方法院日前舉辦國民參與刑事審判模擬法庭活動，由8位國民法官與連江地院正職法官共同審理模擬刑事案件。國民參與刑事審判這項未來司法新制，其審判的過程與結果，本縣每一位鄉親都將可能受到影響。
司法院在上月公佈政大選舉研究中心所做的國民參與刑事審判民意調查，根據調查結果有53.4%的受訪者同意「民眾有能力參與審判」。這次國民參與刑事審判模擬法庭本縣共有47位鄉親參加報名，由報名人數看來，很多鄉親對國民法官新制有很高的期待。
馬祖不大，但是對很多鄉親而言，法院是一個很遙遠的地方，平常認識不多，更不想沒事要走進法院裡面去，鄉親與司法的關係是很疏遠的。國民參與審判是參審制，包括德國、日本都採用該項制度，讓沒有經過法律專業訓練的一般國民加入審判程序，參與聽訟、問案及最後判決。目前連江地院的法官都是從台灣過來的，對於馬祖的認識可能有所侷限，如果審判能納入國民法官的意見，將能提供馬祖在地的生活經驗、多元價值，補充豐富法院審判過程的視角，能使審判更為周詳。
目前很多鄉親還是不太瞭解國民參與審判制度，建議相關單位能夠加強宣導，這次模擬法庭相當成功，希望以後可以再增加舉辦場次，並且模擬法庭除了連江地院所在的南竿外，也不能遺忘北竿、莒光、東引的縣民，讓離島鄉親也能提早更深入認識國民參與審判制度。
國民法官制度是否適用於馬祖，有待未來實行後來驗證與討論，首先是密切的人際脈絡問題，馬祖和台灣其他縣市不同，馬祖人際關係網絡極為複雜，不是朋友、親戚，就是朋友的親戚、親戚的朋友，馬祖國民法官是否會受人際社群脈絡的影響，人情「污染」審判結果，值得觀察。
和積極的人情干預問題相較，另一個可能問題則是相反面向，屆時可能會有消極躲避的問題。由於馬祖人際社群流動性低、生活圈小，而刑事判決會得罪人，國民法官參與判決後還會跟被告或被告親友見面，如果判決不如被告親友預期，將可能被質疑責難，隨機被抽到的國民法官有可能會想辦法躲避，免得只領到幾千塊出席費，卻惹得一輩子同村是非。例如紐約時報就曾報導美國民眾為了逃避法院法警送達陪審令，竟然不願回家而睡在車上。未來美國民眾逃避陪審的情形，將可能在馬祖上演。
國民參與審判制度賦予縣民審判表決權，是司法民主化的表現，讓馬祖在地觀點進入法院，是一個值得期待的改變。
社論／國民法官 縣民參與審判
- 2018-06-18
