馬祖要發展成與國際社會接軌的觀光島嶼，除了要改善我們周圍的生活環境外，對各項公共建設必須有一套完整的規劃與作為。當然公部門推動的每項建設、政策不可能皆能符合民意，但若能透過溝通協調過程，重視民意，雖然會較耗費時間與人力，但是政府推動建設之良意會更深化，並達到公民參與的目標。
帶領民眾參與地方公共領域事務，一直以來都是政府相關部門所需要扮演好的領頭羊及橋梁角色。儘管，每個人的公共意識以及實踐方式皆有不同，但是透過公共溝通協調的機制，以永續發展為目標，建立民眾參與及學習的多元管道，建構公部門、私部門與非營利組織的夥伴關係，卻是增加民眾向心力的最好方式。各種公共建設，都能有公民參與的機制強力支撐，在政策制定前、中、後，與民眾協作，必能增進政策之可行性與完整性，優化政府服務效能。
現階段，馬祖還是一個生態環境保留較為完整的地方，但因面對整體發展的需求，以及環境保育的衝擊，必然會面臨許多的挑戰。因此很多政策若能有事前的溝通機制，將會做得更好且更為順利，所以執行者若能順著這種邏輯思維，將環境改造作為一種公共事務，透過公民的參與，切入改善環境的議題，以永續發展為目標，加強環境綠美化，讓一個現有的空間變成更好且有利於大眾的需求，才能營造環境的永續發展。
當居民的生活水準及知識水準提高，對於自身生活環境產生改善之慾望時，便會漸漸地形成一種公共意識。這樣的思考邏輯變化，使得環境改造事件從一種議題進化到一種策略，進而運用更多面向、更具策略性的來思考環境改造的進程。如一個髒亂的街角，除了綠美化之外，以創造一個讓人民可以聊天或培養栽苗的空間為目標，促進居民共同執行之意願；或如一閒置空間，以先民的生活歷史文物的保存，創造人們體驗回味的環境，就會吸引更多的居民或遊客在此活動。公共參與的機制需要更多的公共討論、調查與執行，跳脫操作議題的單一想像，才能引發多重創意與豐富的生活環境內涵。
公共建設的實行從社區開始，針對問題動員社區居民參與，讓參與者得到成就感，體會參與社區公共事務的價值與愉悅，進而推廣至公共建設之參與，讓全民體會到環境與空間的改善確實為大家帶來更好的生活環境，進而轉化公共意義公共建設。總之，公民的參與是不能缺少的溝通機制，若兩者能相輔相成，將是一大完美的結合。
如此不但能讓人民主動參與環境改造決策，而且減少心理疏離，是增加民眾向心力的最好方式。我們期望未來的各種公共建設，都能有公民參與的機制強力支撐，則理想的生活環境改善將指日可待。
社論／重視公民意見的表達參與
- 2018-07-08
