高齡化社會的來臨，最直接面臨的挑戰就是老人照顧問題。過去傳統社會多由家中的婦女擔負起所有的照顧責任，然而現代的婦女勞動參與率也逐漸提升，過去大家庭多採三代同堂的居住方式，如今已轉變為核心家庭居多，居住型態已經改變。因此，隨著人口及家庭結構的改變，顯示老人的長期照顧問題實具其迫切性，急需政府結合社會整體力量，推動妥適的政策與措施，提供資源以協助家庭，使老人照顧問題獲得適當的因應。
從國際經驗可知，世界主要國家的老人照護政策，均以在地老化為最高指導原則，認為老人應在其生活的社區中自然老化，以維持老人自主、自尊、隱私的生活品質。因此不論國家體制為何，其資源發展、服務提供、組織管理、財務支持等策略，均支持社區長期照護體系的建構，希望以「在地」的服務滿足「在地」人的照顧需求，盡可能延長他們留住社區的時間。
高齡化社會中，老人的長期照護需求是最需要面對的重要議題，因應老人逐漸老化的多元需求，政府結合民間團體建構居家、社區、機構式的照顧服務模式，老人可能因失能狀況的不同，產生的需求往往不是單一的醫療或是社會福利服務提供單位可滿足。故如何使長期照顧服務需求者獲得有效的服務連結、確保服務的連續性，實與提供長期照顧各類型服務等同重要。檢視我國老人福利政策之發展，逐漸從過去強調機構式照顧，導向更具可近性與人性化的居家及社區化照顧；在此一在地老化的政策推動上，政府正朝向法制面、制度面、服務輸送及服務供給等方向努力，不過各項在地老化政策的落實及各相關機制的配合，仍有許多值得努力的空間，期待未來能由政府與民間單位建立更多的合作機制，共同推動符合老人需要的福利服務。
為使長期照顧制度有效推行，政府應扮演更為積極之角色，持續透過多元方式加強對社會大眾進行長照服務之相關宣導，使民眾更加瞭解並認同長照服務的精神與內涵，並願意負擔部分自付額使用各項服務，同時增加服務提供單位持續投入長照相關服務供給之意願，促進全民福祉。長期照顧制度之推動成功與否，除了需要妥善規劃、設計及執行相關政策之外，亦需要提升國民對於長照政策的認知與支持。
老化是很自然的事情，老化社會已成為我國現在及未來的必然現象，面對此一潮流，政府也隨時代的不同，分別推出多種照顧方案及服務措施，並因應需求的轉換，調整政策方向，發展合宜的長期照顧制度。為使長照十年計畫 2.0 順利推展，並達成預期目標，除了計畫妥善規劃外，有賴國民對長期照顧正確的認知與態度；亦須中央及地方政府、民間相關團體或機構協助配合，以利長照服務體系穩健發展與永續。
社論／建構友善高齡生活環境 落實在地老化
- 2019-09-10
