觀光已經是馬祖重點產業之一，因此政府所研訂的觀光政策誠為重要，政策之良窳，攸關整體發展。為扶持產業發展與發揮觀光資源永續效用的重要推手，通盤的作最適切的考慮，以合宜的政策推動實質的策略與配套工作，才能使整體發展更加圓滿。時代更迭，在開放的競爭市場之中，各種挑戰已經不同時日而語，為求未來的觀光政策發揮積極確實之效，觀光政策的制定必須更要展現前瞻性。
當「觀光」被認為是重要的經濟來源之一，在政府及民間企業的重視之下，其產業發展自然會受高度重視，推動實質的策略與配套工作，藉著合宜的模式發揮優勢，觀光產業的整體發展方能更加完備。無論公部門與民間選擇積極或消極的投入觀光之經營管理，對於觀光的發展影響甚鉅，尤以公部門之角色最為關鍵，因其有最充分的權力能研擬議題、協調合作、制訂政策。
政府部門在推動觀光政策上有一個迷思是，認為不斷的建設就可以帶動觀光，就如目前多數的觀光建設而言，以為只需投入大量的經費與人力資源，但卻缺乏觀光最重要的核心—在地的連結。如果沒有在地的網絡連結，終究只是看到景點最表面的硬體建設，是無法留住人的。因此，一個令人深刻的觀光體驗應該是運用在地的價值或特色來留住觀光客。
馬祖如果要發展觀光產業必須突破的點在於，一個永續的旅遊觀光必須強調地方特色與價值，而非花錢在外在的建設上或是不斷的更新建設。有遠見的觀光發展是需要有一個政策，在推動觀光政策時，必須將每個地方的特色凸顯出來，而不是只相互的模仿。善用特色與在地的產業做歷史和時間的聯結，不應該一直做新的開發，而忽略了既有資產的保護或保存。在網路發達的情況下，觀光政策單位或是業者亦可透過網路社群的分享去獲得深度的資訊或是推動深度的體驗。
觀光已經成為炙手可熱的市場，馬祖在競爭態勢上需要更強有力的訴求以及創新獨特的形象才能迎頭趕上。韓國成功的韓流行銷，積極的推廣團隊與國際能見度值得借鏡；日本類似的觀光客倍增計畫以遊客角度營造出的友善環境也值得仿效；泰國儘管在觀光政策上不顯突出，但長期以來以鮮明的陽光形象，優勢的價格競爭力，市場定位清晰，站穩腳步。
馬祖觀光定位與主軸還不夠明顯。面對其他地方已逐一建立其觀光品牌，後起之秀的馬祖要在旅客心中搶佔一席之地，須有獨特性的市場定位與鮮明的品牌打造。在觀光發展過程當中，政策目標所研訂的一系列觀光政策與策略，除了為國民周延著想之外，也應視觀光資源、發展環境及供需因素作最適切的考慮，以達成整體觀光事業建設之目標。
社論／研訂具有前瞻性的觀光政策
- 2019-12-08
