地方特考將於本週末舉行，今年地方特考本縣各類科名額共計24名，包括三等7名、四等16名、五等1名，地方特考是本縣公務機關正式人力的主要補充管道，今年地方特考的人力甄補，將為縣府團隊增添生力軍，也將影響未來六年的馬祖地方建設。
第二次世界大戰結束後，戰敗的德國與日本實體資本遭到破壞，經濟發展並不被看好，但後來德日僅用15年的時間，就擠升一流經濟強國，德日的成功經驗，讓當時多數的經濟學家無法解釋。面對這個經濟解釋難題，知名的經濟學者舒爾茨(Schultz)則提出「人力資本」（human capital）概念，舒爾茨認為在各種影響經濟發展的因素中，人力因素最為重要，經濟發展主要取決於人力素質的高低，其影響更甚於自然資源與實體資本的多寡，戰爭雖然破壞德國、日本的物質資本，但並未破壞其原有的人力資本，這就是戰後德、日經濟能快速復甦成長的原因。
馬祖自然資源與實體資本十分缺乏，再加上交通的限制，使得馬祖的發展受到先天侷限，基礎建設不得不仰賴中央的補助，根據舒爾茨的人力資本理論，儘管我們的資源不多，但是只要我們有高水準的人力資源，我們仍然能創造高水準的經濟表現，和其他縣市一較高下，但是要如何能擁有高水準的人力資源呢？
首先是重視人才的培育，教育是最好的投資，舒爾茨曾對1929年至1957年的美國教育投資與經濟增長的關係進行研究，他發現，教育投資增長的收益占勞動收入增長的70％，因此相較於其他類型的投資，人力資本投資的回報率非常高，並且能使社會上收入分配不均的現象趨於平緩。目前正是馬祖建設發展的關鍵時刻，在各種基礎投資中，我不能忽略教育的投資，因為教育的投資、人力的培養，將能快速提升我們的競爭力，只有人才才能發揮創意升級服務與產品，這是其他基礎投資所無法取代的。
另外，由於人力投資需要花費很長的時間，加上馬祖人口少，無法培養齊全各方面的人才，因此為了馬祖的全面建設，我們必須要打開心胸，海納百川，接受四方的人才來馬祖，地方公私部門應該要積極創造條件吸引人才，並且營造環境留住人才，讓他們願意前來馬祖、留在馬祖，並為馬祖竭盡所能打拚。
馬祖要強大，必須有強大的團隊，要想組成強大的團隊，就必須重視人力資本的投資。今天我們進行人力資本的投資，未來我們將能預約馬祖公共建設的豐收。
社論／重視人力資本投資
- 2019-12-09
